-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
код по ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (ноутбук, проектор, БФП "фабрика друку", мультимедійна дошка)
код по ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (ноутбук, проектор, БФП "фабрика друку", мультимедійна дошка)
Торги відмінено
4 518 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 22 593.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 22 593.00 UAH
Номер:
67747960c091422694040e4db2263de0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-06-19-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.06.2019 00:00
Період моніторингу:
19.06.2019 11:26 - 12.07.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
19.06.2019 Одеса № 208
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександра ВАСИЛЬЄВА від 18.06.2019 та службова записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Романа КУТАФІНА від 18.06.2019.
Начальник Олег МУРАТОВ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 19.06.2019 № 208
Витяг з переліку
процедур закупівлі щодо яких здійснюється моніторинг закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель унікальний номер дата оприлюднення
1. UA-2019-06-13-000769-b 13.06.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель Нотєвський А.Д.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог частини 4 статті 10, пункту 2 частини 2 статті 22 та частини 3 статті 17 Закону, пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель». За результатами моніторингу порушень законодавства щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 червня 2019 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, тендерна документація. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення процедури відкритих торгів, тендерна документація.
За результатами моніторингу на стадії визначення предмета закупівлі, планування, відображення у річному плані (додатку), публікації оголошення про проведення закупівлі встановлено, що Управлінням освіти Біляївської районної державної адміністрації (далі – Замовник) 13 червня 2019 року оприлюднено оголошення про закупівлю ноутбуку, проектора, БФП «фабрика друку», мультимедійної дошки за ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання за процедурою відкритих торгів.
Так, Замовником на порушення частини 4 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) не оприлюднено додатково оголошення про проведення процедури закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, у зв’язку з перевищенням очікуваної вартості закупівлі сумі, еквівалентній 133 000 євро згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день оприлюднення оголошення. Курс євро згідно даних Національного банку України на дату оприлюднення оголошення (13 червня 2019 року) складав 29,8948 грн за 1 євро, що в загальній сумі дорівнює 3 976 008,40 грн, тоді як очікувана вартість закупівлі складає 4 518 600,00 грн.
Крім того, Замовником на порушення пункту 2 частини 2 статті 22 та частини 3 статті 17 Закону в тендерній документації вимагається від переможця процедури закупівлі документальне підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 2 частини 1 статті 17 Закону, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним а саме:
- інформація про те, що про юридичну особу, яка є учасником, не було внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення або лист-пояснення учасника чи інший документ у довільній формі з обґрунтуванням неможливості надання відомостей з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, та підтвердженням відсутності у даному реєстрі відомостей про такого учасника, якщо на дату надання документів переможцем торгів не визначено порядок видачі такого документа.
Також Замовником на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами) у «Формі оголошення про проведення відкритих торгів» відсутня інформація про вид предмета закупівлі, джерело фінансування та умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків).
Відповідно до пункту 7 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 477/28577, замовник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднено на веб-порталі, у випадках, передбачених Законом.
При цьому, Законом не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі.
Відповідно до частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Період усунення порушень:
24.06.2019 10:32 - 10.07.2019 00:00
Дата публікації висновку:
24.06.2019 10:32