• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ТВЕРДЕ ПАЛИВО - КОД ДК 021:2015 09110000-3 (ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ МАРКИ ГМ)

Торги відмінено

1 662 431.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.9% або 15 000.00 UAH
Номер: d0ab067263854672ae176fa0d4d4f183
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2019-06-14-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 14.06.2019 00:00
Автор: Східний офіс держаудит служби, UA-EDR 41127387
Період моніторингу: 14.06.2019 14:18 - 09.07.2019 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 14.06.2019 № 35 Кропивницький Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Л. ЦАНДЕКОВА Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 14.06.2019 № 35 Витяг з переліку процедур закупівель, Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2019-06-12-000056-a 12.06.2019 органом державного фінансового контролю виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Л. ЦАНДЕКОВА
Адреса: Ukraine, Кіровоградська, Кропивницький
Контактна особа: Східний офіс держаудит служби (Кіровоградська обл.), +38 (0 66) 337-50-53, gamkiv_87@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
  • Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатом аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог абзацу 3 частини 1 статті 10, абзацу 2 частини 2 статті 23 Закону, Наказу Мінекономрозвитку №490 та неузгодженість інформації зазначеної в оголошення про проведення відкритих торгів та тендерній документації. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII (із змінами та доповненнями) та підпунктом 4 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини 8 статті 71 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі. Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2019 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (далі – Закон). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, молоді та спорту Устинівської районної державної адміністрації (далі - Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 12.06.2019, відповідь Замовника на запит. За результатом проведеного моніторингу установлено, що Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів без урахування внесених змін до форми оголошення про проведення відкритих торгів, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, а саме: при відсутності пунктів «9¹. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та «10². Джерело фінансування закупівлі». Слід зазначити, що пунктом 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 (зі змінами) (далі – Наказ Мінекономрозвитку № 490) визначено, що формами документів, зазначених у пункті 1 цього наказу, затверджуються обов’язкові поля, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель, в тому числі до них відносяться поля «9¹. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та «10². Джерело фінансування закупівлі». Варто вказати, що під час проведення моніторингу Замовником внесено зміни до форми оголошення про проведення відкритих торгів в частині доповнення оголошення пунктом «9¹. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)». Також, при проведенні моніторингу установлено неузгодженість інформації зазначеної в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, а саме: в оголошенні про проведення відкритих торгів визначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій 08 липня 2019 року, тоді як в пункті 1 «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції» розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації (зі змінами) кінцевий строк подання тендерних пропозицій вказано 03 липня 2019 року. Крім того, під час проведення моніторингу установлено, що в порушення вимог абзацу 3 частини 1 статті 10 та абзацу 2 частини 2 статті 23 Закону при оприлюдненні в електронній системі закупівель 21.06.2019 змін до тендерної документації Замовником не оприлюднено в окремому документі перелік внесених змін та положення тендерної документації, до яких було внесено зміни, не відображено у вигляді закреслених даних. Слід відмітити, що відповідно до вимог абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель замовник відміняє торги чи визнає їх такими, що не відбулися.
Період усунення порушень: 25.06.2019 16:45 - 11.07.2019 00:00
Дата публікації висновку: 25.06.2019 16:45

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Закупівля відмінена згідно ст.31 абзацу 3 ч.1 Закону України "Про публічні закупівлі"
Дата публікації звіту: 27.06.2019 13:56

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • corruptionPublicDisclosure: Так
  • documentsForm: Так
Опис: -
Дата публікації: 01.07.2019 09:51

Запити/Пояснення