-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Муфти кабельні (джерело фінансування закупівлі - власні кошти)
Асортимент, кількість товару та інші умови закупівлі визначені у тендерній документації та додатках до неї.
Торги відмінено
3 780 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 3 000.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 3 000.00 UAH
Номер:
0b2d30fc063448e2880452a5b4622d1e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-06-11-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.06.2019 00:00
Період моніторингу:
11.06.2019 15:45 - 04.07.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
11.06.2019 № 59
Черкаси
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 11.06.2019 № 59
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
1 UA-2019-06-10-001201-b, 10.06.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга СЛАВІЧ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами), та частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку), відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на те, що порушення законодавства у сфері закупівель усунуто в ході моніторингу (тендерним комітетом Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» прийнято рішення про відміну торгів (протокол засідання тендерного комітету Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» від 12.06.2019 № 12-06-19/6), зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель відсутнє.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID꞉ UA-2019-06-10-001201-b; тендерна документація, яка затверджена рішенням тендерного комітету Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» (протокол від 10.06.2019 ТД № 10-06-19); пояснення отримані від Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель 12.06.2019; протокол засідання тендерного комітету від 12.06.2019 № 12-06-19/6.
Під час проведення моніторингу встановлено, що Публічним акціонерним товариством «Черкасиобленерго» не дотримано вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579, зі змінами, зокрема, внесеними наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 р. № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 11 квітня 2019 р. за № 386/33357, а саме: в оголошенні про проведення відкритих торгів відсутній пункт «10-2. Джерело фінансування закупівлі».
Відповідно до пункту 7 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 477 від 18 березня 2016 р. «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 447/28577, замовник/учасник може вносити зміни до інформації, яка вже оприлюднена на веб-порталі, у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».
При цьому Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі.
Відповідно до частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відміняє торги, зокрема, в разі порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі або неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Період усунення порушень:
19.06.2019 15:53 - 05.07.2019 00:00
Дата публікації висновку:
19.06.2019 15:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
В межах моніторингу щодо проведення закупівлі муфт кабельних ( за номером: UA-2019-06-10-001201-b) Управлінням північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області та визначення ознак порушень законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель, тендерним комітетом Замовника, було прийнято рішення про відміну торгів, на підставі абзацу 4 частини 1 статті 31 Закону: порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Дата публікації звіту:
19.06.2019 16:33
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- documentsForm: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Замовником прийнято рішення про відміну торгів
Дата публікації:
19.06.2019 16:37
Запити/Пояснення
Номер:
2dfb7313eeaf4ec6bbf6a5f18e3a7fc5
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.06.2019 16:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.06.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Муфти кабельні» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-06-10-001201-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень з питання:
- чому при проведенні цієї закупівлі оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднене в електронній системі закупівель без урахування внесених змін до форми оголошення про проведення відкритих торгів, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, а саме відсутній пункт «10-2. Джерело фінансування закупівлі»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
868fc36f6741429faca25d8b3d86cb61
Назва:
код ДК 021:2015 – 31340000-1 Приладдя до ізольованих кабелів. Муфти кабельні.
Дата опублікування:
12.06.2019 14:57
Опис:
Пояснення щодо питань у межах проведення моніторингу закупівлі муфт кабельних ( за номером: UA-2019-06-10-001201-b):
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Муфти кабельні» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-06-10-001201-b) надаємо пояснення з питання:
- чому при проведенні цієї закупівлі оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднене в електронній системі закупівель без урахування внесених змін до форми оголошення про проведення відкритих торгів, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, а саме відсутній пункт «10². Джерело фінансування закупівлі».
Наказом внесені зміни до форми оголошення про проведення відкритих торгів, які передбачають доповнення форми новими пунктами:
1) доповнити новим пунктом 41 такого змісту:
"41. Вид предмета закупівлі.";
2) доповнити новим пунктом 91 такого змісту:
"91. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків).";
3) доповнити новим пунктом 102 такого змісту:
"102. Джерело фінансування закупівлі.".
При підготовці документів для оголошення відкритих торгів, оголошення (друкована форма) були доповнені новими пунктами.
При цьому, згідно з інформацією, наданою державним підприємством «ПРОЗОРРО», на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель відображення полів «Вид предмета закупівлі», «Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» завершені та доступні до заповнення Замовниками, а інші пункти – не реалізовані для заповнення в системі.
Тому, помилково, в полі «Конкретна назва предмета закупівлі» не було вказано «Джерело фінансування закупівлі».
У зв’язку з отриманням запиту щодо проведення моніторингу Управлінням північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області та визначення ознак порушення законодавства у сфері публічних закупівель, в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, тендерним комітетом Замовника було прийнято рішення про відміну торгів, на підставі абзацу 4 частини 1 статті 31 Закону: порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.