-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (фронтальний навантажувач)
ДК 021:2015 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (фронтальний навантажувач)
Торги відмінено
1 918 350.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 591.75 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 591.75 UAH
Номер:
554b77b3a9a54f7fb3644285afe17549
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-06-11-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.06.2019 00:00
Період моніторингу:
11.06.2019 17:18 - 04.07.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.06.2019 № 26
Хмельницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника
Західного офісу Держаудитслужби Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
від 11.06.2019 №26
Витяг із переліку
процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7. UA-2019-06-10-000747-c 10.06.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В. о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Ганна КОВАЛЬЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері закупівель в частині оприлюднення інформації про закупівлю та відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення абзацу 7 частини другої статті 21 та пункту 13 частини другої статті 22 Закону та наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579, зі змінами, зокрема, внесеними наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 р. № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 11 квітня 2019 р. за № 386/33357.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), надання роз’яснень щодо тендерної документації, внесення змін до тендерної документації порушень законодавства у сфері закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз’яснень щодо тендерної документації, внесення змін до тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунального підприємства "Міськтепловоденергія" (далі – Замовник) від 10.06.2019 №42 (зі змінами від 21.06.2019).
За результатами моніторингу встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків) та джерело фінансування закупівлі, чим не дотримано вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579, зі змінами, зокрема, внесеними згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21.03.2019 № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 11.04.2019 за № 386/33357 (далі – Наказ №490).
Станом на 26.06.2019 (дата закінчення моніторингу) зазначене порушення усунуто Замовником в ході моніторингу.
Разом з тим, слід зазначити, що відповідно до роз’яснень Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 28.05.2019 №3304-04/22177-06 інформацію щодо джерела фінансування закупівлі слід відображати у полі «Конкретна назва предмета закупівлі (Джерело фінансування закупівлі)».
Проведеним моніторингом також встановлено, що в порушення вимог абзацу 7 частини другої статті 21 та пункту 13 частини другої статті 22 Закону наявна невідповідність інформації щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій, зазначеної Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів та тендерній документації (в тендерній документації визначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій 27.06.2019, натомість, в оголошенні про проведення відкритих торгів вказано кінцевий строк подання тендерних пропозицій 28.06.2019).
Період усунення порушень:
26.06.2019 15:51 - 12.07.2019 00:00
Дата публікації висновку:
26.06.2019 15:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Доброго дня. На виконання Висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 12.06.2019 року повідомляємо про виправлення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
05.08.2019 17:01
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- documentsForm: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі.
Дата публікації:
05.08.2019 17:04
Запити/Пояснення
Номер:
ee32d7b8f32f444189a86be3247eef2d
Назва:
Про надання інформації (пояснень)
Дата опублікування:
12.06.2019 14:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.06.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі ДК 021:2015 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (фронтальний навантажувач) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-06-10-000747-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
1) з яких підстав оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднене Замовником в електронній системі закупівель без урахування внесених змін до форми оголошення про проведення відкритих торгів, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, а саме: відсутні пункти «9-1. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та «10-2. Джерело фінансування закупівлі»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.
Номер:
6b2248d0aa0642eeaf428083e951f13e
Назва:
Виправлення порушень.
Дата опублікування:
14.06.2019 09:07
Опис:
Доброго дня. На виконання Висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 12.06.2019 року повідомляємо про виправлення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Номер:
67e3b32121524c6fa70e30c8394dfd96
Назва:
Виправлення порушень.
Дата опублікування:
14.06.2019 09:02
Опис:
Доброго дня. На виконання Висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 12.06.2019 року повідомляємо про виправлення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.