-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 42620000-8 – Токарні, розточувальні та фрезерувальні верстати (Токарні, розточувальні та фрезерувальні верстати)
Тендер Prozorro UA-2019-05-31-000514-c
Попередня оплата відсутня. Доставка, пусконалагоджувальні заходи включені у вартість товару
Торги відмінено
633 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 18 990.00 UAH
мін. крок: 3% або 18 990.00 UAH
Номер:
23bbef41757b43b398d89c6fcf3cee5d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-06-03-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.06.2019 00:00
Період моніторингу:
03.06.2019 17:58 - 25.06.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.06.2019 № 36
Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23.02.2017 № 39,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
від 03.06. 2019 № 36
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5. UA-2019-05-31-000514-c 31.05.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана ЛУК’ЯНЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог абзацу другого частини першої статті 10, абзацу першого частини третьої статті 17, пунктів 2, 9, 13 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», абзацу другого пункту 2 наказу Мінекономрозвитку № 490.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 7 червня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного професійно-технічного навчального закладу «Сновське вище професійне училище лісового господарства» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 31.05.2019 № 37 (далі – тендерна документація), протокол засідання тендерного комітету від 05.06.2019 № 37, пояснення Замовника, надані в електронній системі закупівель з власної ініціативи.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – наказ Мінекономрозвитку № 490) не заповнено обов’язкові поля оголошення про проведення відкритих торгів, а саме: пункт 9-1 «Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та 10-2 «Джерело фінансування закупівлі».
Протоколом засідання тендерного комітету від 05.06.2019 № 37 тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 31.05.2019 № 35, визнано недійсною та затверджено нову тендерну документацію, яка оприлюднена в електронній системі закупівель 05.06.2019.
Згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів дата аукціону –
18 червня 2019 року о 13:59 години, дата розкриття – після закінчення електронного аукціону.
Враховуючи вищезазначене, Замовником 05.06.2019 оприлюднено тендерну документацію за 13 днів до дня розкриття тендерних пропозицій (18.06.2019), чим порушено вимогу абзацу другого частини першої статті 10 Закону, відповідно до якого тендерна документація оприлюднюється не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій.
Аналізом відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що тендерна документація Замовника складена з порушенням вимог законодавства, а саме:
- у пункті 1 розділу 3 «Подання тендерних пропозицій» тендерної документації відсутній кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим не дотримано вимогу пункту 13 частини другої статті 22 Закону;
- у пункті 1 розділу 4 «Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця» тендерної документації зазначено, що оцінка проводиться за цінами тендерних пропозицій без врахування податку на додану вартість, чим не дотримано вимогу пункту 9 частини другої статті 22 Закону, відповідно до якого ціна повинна містити інформацію про врахування податку на додану вартість;
- у пункті 4 розділу 4 «Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця» тендерної документації міститься посилання на Указ Президента України від 16 вересня 2015 року №549/2015 та рішення РНБО України від 2 вересня 2015 року, які втратили чинність;
- у Додатку 2 «Документи, які подаються учасником-переможцем торгів для укладання договору» до тендерної документації вимагається інформація щодо відсутності підстав, визначених, пунктами 2, 3, 8 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, та відсутній спосіб документального підтвердження відсутності підстав, визначених пунктами 5, 6 частини першої та частини другої статті 17 Закону, чим порушено норми абзацу першого частини третьої цієї статті та пункту 2 частини другої статті 22 Закону. Також у цьому додатку вимагається надання інших документів, проте не визначено які саме документи.
Відповідно до частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Період усунення порушень:
07.06.2019 16:12 - 22.06.2019 00:00
Дата публікації висновку:
07.06.2019 16:12
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Засіданням тендерного комітету від 10.06.2019 р. № 41 прийнято рішення відмінити процедуру відкритих торгів згідно предмету закупівлі Токарні, розточувальні та фрезерувальні верстати» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «42620000-8 Токарні, розточувальні та фрезерувальні верстати», з підстави, що передбачена згідно ч. 1 ст. 31 Закону, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель
Дата публікації звіту:
10.06.2019 10:48
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- corruptionBiddingDocuments: Так
- documentsForm: Так
Опис:
Замовником порушення усунуто шляхом відміни процедури відкритих торгів.
Дата публікації:
10.06.2019 12:46
Запити/Пояснення
Номер:
0c19ed619b10404da5b07a06d6ccd1f1
Назва:
Щодо усунення порушень
Дата опублікування:
05.06.2019 15:50
Опис:
Засіданням тендерного комітету від 05.06.2019 р. № 37 прийнято рішення редагувати закупівлю шляхом оприлюднення нової тендерної документації затвердженої згідно вимог Закону України "Про публічні зкупівлі"