-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги (путівки) з оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки ( Послуги центрів і будинків відпочинку)
Загальна кількість путівок розраховано на дві зміни. Технічні вимоги до предмету закупівлі в документації торгів.
Торги відмінено
309 700.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 550.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 550.00 UAH
Номер:
bb54854059564b6ea61bf2eb71e0d8e5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-06-06-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.06.2019 00:00
Період моніторингу:
06.06.2019 17:31 - 28.06.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
06.06.2019 № 33
Кропивницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Л. ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 06.06.2019 № 33
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2019-06-05-001767-b 05.06.2019 органом державного фінансового контролю виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Кіровоградській області Л. ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог наказу Мінекономрозвитку №490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлене порушення шляхом відміни вказаної закупівлі, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 07.06.2019 № 90.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 20 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Знам’янська спеціальна школа Кіровоградської обласної ради» (далі - Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, відповідь Замовника на запит.
За результатом проведеного моніторингу установлено, що Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів без урахування внесених змін до форми оголошення про проведення відкритих торгів, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, а саме: при відсутності пункту «10². Джерело фінансування закупівлі».
Слід відмітити, що відповідно до вимог абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон). визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель замовник відміняє торги чи визнає їх такими, що не відбулися.
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлене порушення шляхом відміни вказаної закупівлі, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 07.06.2019 № 90.
Період усунення порушень:
20.06.2019 17:50 - 06.07.2019 00:00
Дата публікації висновку:
20.06.2019 17:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Закупівлю відмінено на підставі ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення закупівлі для запобігання порушень діючого законодавства.
Дата публікації звіту:
25.06.2019 12:05
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- documentsForm: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
-
Дата публікації:
25.06.2019 14:08
Запити/Пояснення
Номер:
f76cf408e4364c4cb36f22cc696becde
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
07.06.2019 09:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.06.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Послуги (путівки) з оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки (Послуги центрів і будинків відпочинку)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-06-05-001767-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому при проведенні даної закупівлі, Вами оприлюднене в електронній системі закупівель оголошення без урахування внесених змін до форми оголошення про проведення відкритих торгів, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, а саме: відсутній пункт «10². Джерело фінансування закупівлі»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
4a9c5547c5b846e49a4abf0b5035b3d3
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
07.06.2019 16:10
Опис:
Комунальним закладом «Знам’янська спеціальна школа Кіровогадської обласної ради» під час оприлюднення інформації в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-06-05-001767-b по предмету закупівлі Послуги (путівки) з оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки Код ДК 021:2015 (CPV) - 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку згідно тендерної процедури відкриті торги, а саме: в формі оголошення не внесла інформацію «Джерело фінансування закупівлі».
Фахівець з державних закупівель Лифар О.М доповіла, що під час оприлюднення інформації на веб-порталі в формі оголошення по закупівлі Послуги (путівки) з оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки Код ДК 021:2015 (CPV) - 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку врахувала зміни до наказу № 490 від 22.03.2016 року які затверджені Наказом № 463 від 21.03.2019 року, а саме:
1. У формі оголошення про проведення відкритих торгів:
1) доповнити новим пунктом 4 такого змісту:
«4 Вид предмета закупівлі»;
2) доповнити новим пунктом 9 такого змісту:
«9 Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків).»;
3) доповнити новим пунктом 10 такого змісту:
«10 Джерело фінансування закупівлі.».
В Пункти 1 та 2 інформацію було внесено, а пункт 3 «Джерело фінансування закупівлі» відсутній в полях форми на майданчику zakupki.prom.ua, з яким заклад уклав угоду про надання послуг. В наказі чітко вказано доповнити пунктами. Так як сама форма формується в електронному вигляді майданчиком zakupki.prom.ua і по двом пунктам у формі внесено зміни, а третій не добавлено, тому не було можливості його заповнити.
Крім того, підчас проведення першої закупівлі UA-2019-05-20-001519-a про предмету Послуги (путівки) з оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки Код ДК 021:2015 (CPV) - 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку, яку було розпочато 20 травня 2019 року також не було внесено інформацію про «Джерело фінансування». На той час оператором гарячої лінії майданчика було надано відповідь, що потрібно заповнювати поля що є в формі.
Тому, під час другої закупівлі, було проведено такі самі дії.
На даний час закладом було проведено перемови з цього приводу з майданчиком zakupki.prom.ua, через гарячу лінію по номеру 0800500015 . Оператором повідомлено, що в формі оголошення дійсно відсутня опція для внесення даної інформації і в майбутньому такі зміни будуть проведено, та запропоновано додати в опції «Конкретна назва предмету закупівлі» рядом у дужках. Технічна можливість у замовника станом на 07 червня 2019 року є, так зміни можуть вноситися на протязі семи днів з початку оголошення.
Закладом прийнято рішення внести зміни в оголошення без відміни закупівлі, так як допущена помилка не з вини замовника і є нагальна потреба в збереженні часу для проведення закупівлі, так як данні торги вже проводяться вдруге (Перші торги № UA-2019-05-20-001519-a не відбулися згідно ст.. 31 п.1 «Подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій» торги відміняються ), а відповідно до Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей» діти статусних категорій повинні бути оздоровлені не менше ніж 42 (сорок два дні.).