-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Виготовлення ПКД "Будівництво закладу загальної середньої освіти на 1700 місць на м-ні №3 у місті Обухові Київської області"
Завершена
2 700 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 13 500.00 UAH
Номер:
c31a8c26095b4bbb8a752365f200e202
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-08-02-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.07.2019 00:00
Період моніторингу:
02.08.2019 11:49 - 24.08.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
31.07.2019 № 146
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 31.07.2019 № 146
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2019-06-06-003144-b 06.06.2019
інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення частини 3 статті 17, частини 2 статті 22, абзацу п’ятого частини першої статті 3 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю, порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14.08.2019.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 06.06.2019 № 108 (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ», ТОВ «Укржитлопроект» та державного підприємства «Науково-дослідний і проектний інститут містобудування», протоколи засідання тендерного комітету від 19.06.2019 № 112, від 03.07.2019 № 127, від 05.07.2019 № 130 та від 10.07.2019 № 134, повідомлення про намір укласти договір, договір від 23.07.2019 № 2019-78-253/19.
Аналізом даних встановлено, що на порушення вимог частини 3 статті 17 та п. 2 частини 2 статті 22 Закону, тендерна документація не містить вимоги щодо надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, і 8 частини першої цієї статті.
Також, проект договору не містить інформації про порядок змін його умов, чим порушено вимоги пункту 7 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ».
Так, учасником ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» було надано аналогічні договори від 29.07.2017 № 53-1, від 14.02.2018 № 14/02, від 14.03.2018 № 9, від 30.03.2018 № 08/18, від 27.06.2018 № 63 та від 09.08.2018 № 80, які відповідають вимогам пункту 3 Додатку 2 ТД.
Крім того, Замовником у ТД не встановлено поняття «аналогічного договору».
Таким чином, Замовником всупереч вимогам пункту другого частини першої статті 30 Закону відхилено тендерну пропозицію ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ», яка відповідала вимогам тендерної документації та пропозиція якої, нижча від пропозиції ДП «Науково-дослідний і проектний інститут містобудування» на 391 000,00 грн, чим порушено норми абзацу п’ятого частини першої статті 3 Закону.
Період усунення порушень:
15.08.2019 16:55 - 03.09.2019 00:00
Дата публікації висновку:
15.08.2019 16:55