-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Спеціалізований автобус для перевезення дітей
Спеціалізований автобус для перевезення дітей
Завершена
3 900 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 19 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 19 500.00 UAH
Номер:
153646ad2c944caea207f866640455ec
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-07-25-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.07.2019 00:00
Період моніторингу:
25.07.2019 12:58 - 16.08.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
24.07.2019 № 188
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель
Північно-східного офісу Держаудитслужби Жеребцова Е. від 24.07.2019 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 24.07.2019 № 188
Витяг з переліку
процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
4 UA-2019-05-31-000961-c 31.05.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Едгар ЖЕРЕБЦОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення вимог абзацу першого пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації, своєчасності надання Замовником роз’яснень, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації, своєчасність надання Замовником роз’яснень, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію (зі змінами) затверджену рішенням тендерного комітету відділу освіти, молоді та спорту Золочівської селищної ради (далі – Замовника) від 14.06.2019 № 98; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «АК «ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ» (далі – учасник - переможець), протокол розгляду тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір від 02.07.2019, договір від 11.05.2019 №39/19 (далі - договір), додаткову угоду до договору від 17.07.2019 №273.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що Замовник на порушення абзацу першого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в оголошенні про проведення процедури відкритих та повідомленні про намір укласти договір не вніс інформації про умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків) та джерело фінансування закупівлі.
Також, моніторингом встановлено, що відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 02.07.2019 № 100 ТОВ «АК «ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ» визначено переможцем процедури закупівлі та 17.07.2019 укладено з ним договір на суму 3 357 000,00 гривні. При цьому Замовник в електронній системі закупівель, у визначений законодавством строк не оприлюднив додаток № 2 «Акт про невідповідність Товару (проект)», до договору, які відповідно до п.12 договору є його невід’ємною частиною, чим порушив вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
15.08.2019 15:42 - 03.09.2019 00:00
Дата публікації висновку:
15.08.2019 15:42
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Тендерним комітетом розглянуто висновок № UA-M-2019-07-25-000010 по результатах моніторингу закупівлі UA-2019-05-31-000961-c Спеціалізований автобус для перевезення дітей за ДК : 2015(CPV) 34120000-4 Мототранспортнізасоби для перевезення 10 і більше дітей . У висновку встановлено порушення тендерним комітетом вимог абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону «Про публічні закупівлі», яке виникло через те що замовник в електронній системі закупівель, у визначений законодавством строк не оприлюднив додаток № 2 «Акт про невідповідність Товару (проект)», до договору, які відповідно до п.12 договору є його невід’ємною частиною. Щодо факту неоприлюднення додатку 2 договору повідомляємо наступне.
Вказаний у висновку додаток 2 є бланком акту (довільної форми), який міг бути складений та підписаний сторонами договору при встановленні фактів технічної невідповідності товару технічним вимогам, встановленим тендерною документацією вже після постачання товару в результаті укладання договору.
При оприлюдненні тендерної документації з додатками було помилково завантажено варіант проекту договору із додатком № 2. Фактично Замовник не передбачав підписання акту про невідповідність товару при укладанні договору.
В усьому іншому істотні умови договору, які є предметом домовленості сторін, визначені ст. 180 Господарського кодексу України, передбачені проектом у тендерній документації, залишилися без змін. Договір укладено із дотримання вимог Господарського кодексу України та Бюджетного кодексу України. При укладенні господарського договору було погоджено предмет, ціну та строк дії договору, інші умови, які потребують узгодження.
Підписаний обома сторонами договір було оприлюднено у повному обсязі із Додатком 1, протягом вказаного Законом строку, що відповідає вимогам абз 8 ч. 1 ст. 10 Закону «Про публічні закупівлі». Додаток № 2 до договору не оприлюднювався, тому що не був складений та підписаний.
Вважаємо що факт не оприлюднення документу, який не складався є формальною помилкою при оприлюдненні тендерної документації, яка не вплинула на умови закупівлі, укладання договору та його виконання. На сьогодні договір виконано в повному обсязі. Акти невідповідності не складалися. Поставлений за умовами договору товар повністю відповідає умовам ТД.
Дата публікації звіту:
21.08.2019 08:41