-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 45454000-4- «Реконструкція» Реконструкція водогону у с. Мошорине Знам"янського району Кіровоградської області (Коригування).
10-2. Джерело фінансування закупівлі. Кошти державного бюджету та місцевого бюджету.
Завершена
2 647 845.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 26 478.46 UAH
мін. крок: 1% або 26 478.46 UAH
Номер:
988b6768065949b2a68661cd86dbe7e7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-07-24-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.07.2019 00:00
Період моніторингу:
24.07.2019 15:20 - 15.08.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.07.2019 № 39
Кропивницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 24.07.2019 № 39
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2019-05-29-000614-b 29.05.2019 органом державного фінансового контролю виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Кіровоградській області Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону визнав переможцем ТОВ «Консалтинг ЛТД», тендерна пропозиція якого не відповідала умовам тендерної документації.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, укладання договору про закупівлю - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання Замовником законодавства під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Мошоринської сільської ради (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документація Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету № 6 від 29.05.2019 (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію учасника - переможця ТОВ «Консалтинг ЛТД», протокол розгляду тендерних пропозицій від 11.07.2019 № 11, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 24.07.2019 № 34, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель.
За результатом аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду та оцінки тендерних пропозицій установлено, що тендерна пропозиція переможця процедури ТОВ «Консалтинг ЛТД» не відповідає вимогам тендерної документації.
Так, відповідно до частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та Додатку 1 до тендерної документації передбачено наступне: «підтверджується юридична сила тендерної пропозиції накладанням ЕЦП/КЕП уповноваженої особи учасника».
Проте, тендерна пропозиція ТОВ «Консалтинг ЛТД» не містить електронного цифрового підпису, що відповідно не підтверджує вищевказану вимогу тендерної документації.
Отже, Замовник, за результатами процедури закупівлі на порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону визнав переможцем учасника ТОВ «Консалтинг ЛТД».
Слід відмітити, що відповідно до вимог абзацу 3 частини першої статті 31 Закону визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, замовник відміняє торги чи визнає їх такими, що не відбулися.
Період усунення порушень:
12.08.2019 16:57 - 29.08.2019 00:00
Дата публікації висновку:
12.08.2019 16:57
Запити/Пояснення
Номер:
01f197001a43468fb6ef7bb0adfe5d85
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
24.07.2019 15:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.07.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «ДК 021:2015 – 45454000-4 – «Реконструкція» Реконструкція водогону у с. Мошорине Знам'янського району Кіровоградської області (Коригування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-29-000614-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання.
Чому, згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Вами оприлюднене повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «Консалтинг ЛТД», якого визначено переможцем вищезазначеної закупівлі з ціновою пропозицією – 1 850 000,00 грн при тому що, тендерна пропозиція учасника містить невідповідність умовам тендерної документації.
Так, відповідно до частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої протоколом засідання тендерного комітету від 29.05.2019 № 6 (далі – тендерна документація) та Додатку 1 до тендерної документації передбачено наступне: «підтверджується юридична сила тендерної пропозиції накладанням ЕЦП/КЕП уповноваженої особи учасника».
Проте, тендерна пропозиція ТОВ «Консалтинг ЛТД» не містить електронного цифрового підпису, що відповідно не підтверджує вищевказану вимогу тендерної документації.
Крім того, слід зазначити, що відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки, документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 № 851-ІV (зі змінами) (далі – Закон 851).
Згідно частини другої статті 6 Закону 851 накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
683676b262ff49cf9b0747c50986a289
Назва:
Відповідь на звернення східного офісу держаудит служби (Кіровоградська область)
Дата опублікування:
29.07.2019 14:57
Опис:
Мошоринська сільська рада надає відповідь на звернення на шести аркушах (додаються)
Номер:
5418820b49754efcbc6a19d70a06fd8f
Назва:
Відповідь на звернення східного офісу держаудит служби (Кіровоградська область)
Дата опублікування:
29.07.2019 14:39
Опис:
Мошоринська сільська рада надає пояснення на шести аркушах (додається)