-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Розподіл води (централізоване водопостачання)
Завершена
360 400.00
UAH з ПДВ
Номер:
3d336882dd4c4129888b62828d28e8f7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-07-08-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.07.2020 00:00
Період моніторингу:
08.07.2020 09:24 - 30.07.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.07.2020 № 41
Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
від 08.07.2020 № 41
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3. UA-2019-05-28-000750-а 28.05.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 2 наказу Мінекономрозвитку № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства щодо оприлюднення інформації встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону через несвоєчасне оприлюднення звіту про виконання договору.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції, чинній до 19.04.2020, далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "Ріпкинська центральна районна лікарня" (далі – Замовник) на 2019 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, протокол засідання комітету від 28.05.2019 № 4, протокол про визначення переможця від 03.06.2019 б/н, договір від 18.06.2019 № 1 (далі – Договір), укладений між Замовником та Комунальним підприємством «Водпостач» Ріпкинської селищної ради (далі – КП «Водпостач»), пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, яке оприлюднено в електронній системі закупівель 10.07.2020.
Аналізом питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (далі – наказ Мінекономрозвитку № 490), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, а саме:
- у повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури відсутня інформація щодо виду предмета закупівлі (пункт 3.1 повідомлення), умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків) та джерела фінансування закупівлі (пункти 8.1, 8.2 повідомлення відповідно);
- у повідомленні про внесення змін до договору відсутня інформація щодо суми договору (п. 14 повідомлення) та обсягу надання послуг (п. 15 повідомлення) після внесення змін до договору.
Відповідно до вимог абзацу 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
За результатами моніторингу встановлено, що Договір укладено на суму 360 400,00 грн та строком його дії до 31.12.2019 (п. 9.1 Договору).
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області про надання пояснень щодо стану виконання Договору, укладеного з КП «Водпостач», Замовником 10.07.2020 повідомлено, що Договір виконаний в повному обсязі.
Таким чином, зобов’язання за Договором обома сторонами виконані станом на 31.12.2019 в повному обсязі.
Проте, станом на 27.07.2020 звіт про виконання договору Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель не оприлюднено, чим порушено вимогу абзацу 10 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
27.07.2020 15:58 - 11.08.2020 00:00
Дата публікації висновку:
27.07.2020 15:58
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником у межах проведеного моніторингу отримано Запит, про що повідомляємо, що тендерним комітетом було розглянуто Висновок про результати моніторингу від 26.07.2020р..Після цього здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку. У свою чергу повідомляємо, що докладемо всіх зусиль для проведення закупівель більш уважно та дотримуватись всіх форм та вимог Закону України "Про публічні закупівлі".
Дата публікації звіту:
28.07.2020 15:48
Запити/Пояснення
Номер:
a14ec304280b4c8085c758decec2bd6d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.07.2020 13:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.07.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Розподіл води (централізоване водопостачання)», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-28-000750-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо надати інформацію щодо стану виконання договору від 18.06.2019 № 1 (в частині розрахунків та отримання товару), укладеного з комунальним підприємством «Водпостач» Ріпкинської селищної ради.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
823a3f2ed8544d0faba5ddaff4957491
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
10.07.2020 09:19
Опис:
На Ваш запит по моніторингу UA-M-2020-07-08-000014 щодо надання інформації повідомляємо наступне. При закупівлі згідно коду ДК 021:2015 65110000-7-Розподіл води (централізоване водопостачання) КЗ "Ріпкинська центральна районна лікарня". Під час виконання договору про закупівлю була допущена технічна помилка (що виявлено під час моніторингу). Щодо стану виконання договору ДК 021:2015 65110000-7-Розподіл води (централізоване водопостачання) від 18.06.2019р. то договір виконано в повному обсязі.