-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Нафта і дистиляти
Завершена
417 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
15468b72a070481391e3cdd09ee69b0d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-07-08-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.07.2020 00:00
Період моніторингу:
08.07.2020 09:22 - 30.07.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.07.2020 № 41
Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
від 08.07.2020 № 41
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8. UA-2019-05-20-000448-b 20.05.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу Мінекономрозвитку № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства щодо оприлюднення інформації встановлено порушення вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону через несвоєчасне оприлюднення звіту про виконання договору.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції, чинній до 19.04.2020, далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Дігтярівського професійного аграрного ліцею Чернігівської області (далі – Замовник) на 2019 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, договір від 03.06.2019 № 12 (далі – Договір), укладений між Замовником та Приватним підприємством «Райснаб Пирятин» (далі – ПП «Райснаб Пирятин»), пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління), яке оприлюднено в електронній системі закупівель 09.07.2020.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник під час застосування переговорної процедури опублікував в електронній системі закупівель повідомлення, у пункті 13 якого зазначив умову застосування переговорної процедури, визначену частиною другою статті 35 Закону.
При цьому, в порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – наказ Мінекономрозвитку № 490), пункт 14 повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі) не містить посилань на експертні, нормативні, технічні та інші документи, які підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Також встановлено, що Замовником в порушення вимог абзацу другого пункту 2 наказу Мінекономрозвитку № 490 не заповнено обов’язкове поле повідомлення про намір укласти договір, а саме: пункт 8-2 «Джерело фінансування закупівлі».
За результатами аналізу питання дотримання законодавства щодо оприлюднення інформації встановлено, що Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель не оприлюднено звіт про виконання договору.
За результатами моніторингу встановлено, що Договір укладено на суму 417000,00 грн та строк його дії визначено до 31.12.2019 (п. 10.1 Договору) але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов’язань. За даними пошуково - аналітичної системи (https://www.007.org.ua) та єдиного веб-порталу використання публічних коштів (https://spending.gov.ua) установлено, що за період з 01.06.2019 по 30.06.2019 Замовником оплачено ПП «Райснаб Пирятин» за Договором 417000,00 гривень.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області про надання пояснень щодо стану виконання Договору, укладеного із ПП «Райснаб Пирятин», Замовник 09.07.2020 надав пояснення, що Договір в частині розрахунків та поставки товарів виконаний в повній мірі. Крім того, в доповнення до пояснення Замовник надав копію платіжного доручення від 04.06.2019 № 355 та видаткової накладної від 04.06.2019 № 277, що підтверджує оплату, постачання та отримання товару 04.06.2019. Таким чином, зобов’язання за Договором обома сторонами виконані станом на 04.06.2019 в повному обсязі. Проте, Замовник станом на 13.07.2020 не оприлюднив звіт про виконання Договору чим порушено вимогу, визначену абзацом десятим частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
13.07.2020 11:48 - 28.07.2020 00:00
Дата публікації висновку:
13.07.2020 11:48
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Не усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Ні
- documentsForm: Ні
Опис:
Протоколи про адміністративне правопорушення від 29.07.2020 №25/68/2020-пр, від 29.07.2020 №25/69/2020-пр
Дата публікації:
30.07.2020 13:35
Запити/Пояснення
Номер:
f0b9eb3cf1644388922ba395ed5a2848
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
08.07.2020 13:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.07.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі нафти і дистиляти очікуваною вартістю 417 000,00 грн, (ДК 021:2015: 09130000-9 – Нафта і дистиляти) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-20-000448-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо надати інформацію щодо стану виконання договору від 03.06.2019 № 12 (в частині розрахунків та поставки товару), укладеного з приватним підприємством «Райснаб Пирятин».
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
f1241d931abf412c8d109251bc2f84c1
Назва:
Інформація про стан виконання договору
Дата опублікування:
09.07.2020 09:57
Опис:
Договір №12 від 03.06.2019 року, укладений з ПП "Райснаб Пирятин" виконано в повній мірі.
Сканкопії платіжного доручення та видаткової накладної на отримання товару додаємо.