0 800 330 331
Увійти /
  • Закупівля без використання електронної системи
  • КЕП
  • Без аукціону

Поточний ремонт вул. Шевченка в с. Оконськ Маневицького району Волинської області

Завершена

199 938.47 UAH без ПДВ
Номер: 804f0ae524184b1b8e5a9fffcdbdd5e9
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2019-05-27-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 27.05.2019 00:00
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40913671
Період моніторингу: 27.05.2019 17:08 - 19.06.2019 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 27.05.2019 № 18-од Луцьк Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №184. НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. В.о.начальника управління В.ГАЛЬЧУК Додаток №1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 27.05.2019 № 18-од Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області. Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2019-05-20-000067-c від 20.05.2019. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Волинська, Луцьк
Контактна особа: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Волинська обл.), +38 (0 68) 458-63-57, germannata01@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
  • Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюдненні інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимоги частини сьомої статті 2, частини першої статті 4, частини п’ятої статті 7-1, абзацу одинадцятого частини першої статті 10 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 07 червня 2019 року. Предметом аналізу були питання: дотримання Оконською сільською радою (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюдненні інформації щодо закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план та додаток до річного плану закупівель на 2019 рік, звіт про укладений договір, договір 15.05.2019 №50. За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник уклав договір з ПП «Маневичімонтажрембуд» від 15.05.2019 № 50 на проведення поточного ремонту вул. Шевченка в с. Оконськ Маневицького району Волинської області та оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про укладенені договори (ІD: UA-2019-05-20-000067-c) очікуваною вартістю 199 938,47 грн, яка не передбачена річним планом Замовника на 2019 рік, чим порушено вимоги частини першої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Згідно інформації про предмет закупівлі, оприлюдненої в електронній системі закупівель (ІD: UA-2019-05-20-000067-c), Замовник визначив код предмета закупівлі 45233142-6 — «Ремонт доріг» національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник) по об’єкту «Поточний ремонт вул. Шевченка в с. Оконськ Маневицького району Волинської області». Водночас Замовником відповідно до інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, протягом квітня - травня 2019 року вже укладено договір від 24.04.2019 № 46 з ПП «Маневичімонтажрембуд» вартістю 199 987,65 грн на проведення поточного ремонту тротуарного покриття по вул. Шевченка в с. Оконськ Маневицького району Волинської області та оприлюднено звіт про укладені договори (ІD: UA-2019-05-03-000095-c). В інформації про предмет закупівлі, оприлюдненій в електронній системі закупівель, Замовник визначив код предмета закупівлі 45233253-7 — «Влаштування тротуарного покриття» Єдиного закупівельного словника по об’єкту «Поточний ремонт тротуарного покриття по вул. Шевченка в с. Оконськ». Згідно з частиною сьомою статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону. Станом на 20.05.2019 загальна сума договорів за загальна сума укладених договорів від 15.05.2019 №50 та від 24.04.2019 № 46, укладених з ПП «Маневичімонтажрембуд» на проведення поточного ремонту вул. Шевченка в с. Оконськ Маневицького району Волинської області за предметом закупівлі, що визначений відповідно до абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454, за показником четвертої цифри основного словника 45230000-8 – «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» Єдиного закупівельного словника становить 399926,12 грн, що перевищує межі, які визначені в частині першій статті 2 Закону, оскільки закупівля послуги з поточного ремонту вул. Шевченка в с. Оконськ Маневицького району Волинської області перевищує суму 200 тис. гривень. Таким чином, Замовник уклав договір від 15.05.2019 № 50 на суму 199 938,47 грн без застосування процедури закупівлі, визначеної частиною першою статті 12 Закону, чим порушив вимоги частини сьомої статті 2 Закону. Відповідно до абзацу одинадцятого частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: … звіт про укладені договори - протягом одного дня з дня укладення договору. В ході проведення моніторингу встановлено, що Замовником укладено договір з ПП «Маневичімонтажрембуд» від 15.05.2019 № 50 на проведення поточного ремонту вул. Шевченка в с. Оконськ Маневицького району Волинської області та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про укладені договори (ІD: UA-2019-05-20-000067-c) 20 травня 2019 року або на п’ятий день з дня укладання договору, чим порушено норми абзацу одинадцятого частини першої статті 10 Закону в частині своєчасності оприлюднення Замовником звіту про укладені договори. В ході проведення моніторингу, 29.05.2019 направлено запит Замовнику про надання пояснень та документів щодо несвоєчасності оприлюднення звіту про укладені договори та здійснення закупівлі без застосування передбачених Законом процедур. Станом на 07.06.2019 або протягом семи робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень відповідь на запит Замовником не надано, чим порушено частину п’яту статті 7-1 Закону.
Період усунення порушень: 07.06.2019 15:40 - 22.06.2019 00:00
Дата публікації висновку: 07.06.2019 15:40

Рішення про призначення перевірки

Запити/Пояснення

Номер: d3321e6263fc42a1a94cb7b193e5da0f
Назва: Запит про надання пояснень
Дата опублікування: 29.05.2019 12:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь: 04.06.2019 00:00
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Волинська обл.)
×
  • Код ЄДРПОУ:
    40913671
  • Контактна особа:
    ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Волинська обл.) +38 (0 68) 458-63-57 germannata01@gmail.com
  • Адреса:
    Ukraine
Опис: У межах проведення моніторингу закупівлі послуги поточного ремонту вул. Шевченка в с. Оконськ Маневицького району Волинської області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-20-000067-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень із таких питань. 1. З яких підстав не дотримано норми абзацу одинадцятого частини першої статті 10 Закону в частині своєчасності оприлюднення звіту про укладені договори, а саме: звіт про укладені договори (ІD: UA-2019-05-20-000067-c) оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 20 травня 2019 року, в той час, як договір з ПП «Маневичімонтажрембуд» від 15.05.2019 № 50 на проведення поточного ремонту вул. Шевченка в с. Оконськ Маневицького району Волинської області укладено 15 травня 2019 року. 2. З яких підстав вищезазначену закупівлю проведено без застосування однієї із процедур, визначених частиною першою статті 12 Закону, зважаючи, що станом на 20.05.2019 загальна сума договорів: від 15.05.2019 №50 та від 24.04.2019 № 46 (оприлюднено звіти про укладені договори ID: UA-2019-05-20-000067-c та ІD: UA-2019-05-03-000095-c відповідно), укладених з ПП "Маневичімонтажрембуд" становить 399926,12 грн, а саме: проведення поточного ремонту вул. Шевченка в с. Оконськ Маневицького району Волинської області (на суму 199 938,47 грн), а також проведення поточного ремонту тротуарного покриття по вул. Шевченка в с. Оконськ Маневицького району Волинської області (на суму 199 987,65 грн), що перевищує межі, які визначені в частині першій статті 2 Закону (200 тис. гривень). Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.