-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Послуги з благоустрою: встановлення дорожніх знаків по м.Дніпро )
Тендер Prozorro UA-2019-05-16-003619-a
Завершена
3 300 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 33 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 33 000.00 UAH
Номер:
45649e10178c4ad79ea60068a752708b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-08-13-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.08.2019 00:00
Період моніторингу:
13.08.2019 16:15 - 06.09.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
12.08.2019 № 236
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
12.08.2019 № 236
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
19 UA-2019-05-16-003619-a 16.05.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ПП «Архітектурні та інженерні рішення» установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Дорожні системи», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Міськавтопарк» Дніпропетровської міської ради (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами від 23.05.2019, тендерні пропозиції ТОВ «Дорожні системи» та ПП «Архітектурні та інженерні рішення», протоколи засідань тендерного комітету Замовника, повідомлення про намір укласти договір
від 10.06.2019, договір про закупівлю від 24.06.2019 № 24/06/2019.
Відповідно до підпункту 3 пункту 3 розділу 3 тендерної документації Замовник встановив вимогу до учасників, що у разі надання оригіналів документів, створених не самим учасником, а виданих іншим органом, установою, підприємством, організацією (довідок, листів, договорів, сертифікатів, паспортів, інструкцій, повноважень, дозволів та ін.), то такий документ, має бути перед кольоровим скануванням перевірений Учасником на предмет його оригінальності з письмовим підтвердженням (що це не кольорова копія, а безпосередньо оригінал документу з письмовим підтвердженням).
При цьому в складі тендерної пропозиції переможця ПП «Архітектурні та інженерні рішення» містяться довідки від 27.05.2019 № 310-029-692 та № 310-29-693, виданих Публічним акціонерним товариством «Державний ощадний банк України», свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість від 10.04.2007 № 100034220, виданого Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва, та сертифікати відповідності від 21.05.2019 № ДР.П.39.019-19 та від 25.03.2019 № UA.054.00040-19, виданих
ДП «ДерждорНДІ» та ПП «ЕТАЛОН» відповідно, до яких не надано письмового підтвердження, що ці документи не кольорова копія, а безпосередньо оригінал, чим не підтверджено вимоги підпункту 3 пункту 3 розділу 3 тендерної документації.
Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «Архітектурні та інженерні рішення» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та уклав з ним договір про закупівлю від 24.06.2019 № 24/06/2019.
Крім цього, установлено, що Замовник 04.07.2019 оприлюднив договір
від 24.06.2019 № 24/06/2019 в електронній системі закупівель з перевищенням дводенного строку з дня його укладання, чим порушив вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
31.08.2019 20:37 - 16.09.2019 00:00
Дата публікації висновку:
31.08.2019 20:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Пояснення щодо виявлених порушень.
Відповідно до підпункту 3 пункту 3 розділу 3 тендерної документації Замовник встановив вимогу до учасників, що у разі надання оригіналів документів, створених не самим учасником, а виданих іншим органом, установою, підприємством, організацією (довідок, листів, договорів, сертифікатів, паспортів, інструкцій, повноважень, дозволів та ін.), то такий документ, має бути перед кольоровим скануванням перевірений Учасником на предмет його оригінальності з письмовим підтвердженням (що це не кольорова копія, а безпосередньо оригінал документу з письмовим підтвердженням). При цьому в складі тендерної пропозиції переможця ПП «Архітектурні та інженерні рішення» містяться довідки від 27.05.2019 № 310-029-692 та № 310-29-693, виданих Публічним акціонерним товариством «Державний ощадний банк України», свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість від 10.04.2007 № 100034220, виданого Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва, та сертифікати відповідності від 21.05.2019 № ДР.П.39.019-19 та від 25.03.2019 № UA.054.00040-19, виданих ДП «ДерждорНДІ» та ПП «ЕТАЛОН» відповідно, до яких не надано письмового підтвердження, що ці документи не кольорова копія, а безпосередньо оригінал, чим не підтверджено вимоги підпункту 3 пункту 3 розділу 3 тендерної документації. Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «Архітектурні та інженерні рішення» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та уклав з ним договір про закупівлю від 24.06.2019 № 24/06/2019 тому що врахував такий недолык як не суттєву помилку. В подальшому Тендерний комітет перевірив відповідність документів.
Крім того, порушення вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону Замовником який 04.07.2019 оприлюднив договір від 24.06.2019 № 24/06/2019 в електронній системі закупівель з перевищенням дводенного строку з дня його укладання, відбулось у звязку з станом здоров'я Голови тендерного комітету (інваліда 3 групи), тимчасово не мав можливості оприлюднити інформацію, але Замовником розглянуто виявлене порушення та прийнято рішення розірвати договір 24.06.2019 № 24/06/2019 та провести нову закупівлю. Протягом трьох робочих днів додаткову угоду буде оприлюднено на сайті.
Дата публікації звіту:
06.09.2019 22:12