-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт покриття вул. Чехова у м. Хмельницькому
вартість будівельно-монтажних робіт становить 2597,87 тис.грн
Торги відмінено
3 189 046.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 3 189.05 UAH
мін. крок: 0.1% або 3 189.05 UAH
Номер:
55bb14d305b14dfdb663c67a098ba6b6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-05-28-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.05.2019 00:00
Період моніторингу:
28.05.2019 16:34 - 19.06.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
28.05.2019 № 24
Хмельницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника
Західного офісу Держаудитслужби А. МАРЦЕНЮК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
від 28.05.2019 №24
Витяг із переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6. UA-2019-04-08-002387-a 08.04.2019 Дані автоматичних індикаторів ризиків
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
В. о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Н. МЕЛЬНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено порушення норм пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель в частині оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини другої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду тендерних пропозицій порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання законодавства у сфері закупівель під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради (далі – Замовник) від 08.04.2019 №б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету про розгляд тендерної пропозиції від 06.05.2019 №50, тендерну пропозицію учасника ТОВ "БМБУД", протокол засідання тендерного комітету про розгляд тендерної пропозиції від 06.05.2019 №51, тендерну пропозицію учасника ТОВ "Гранд Дорбуд", протокол засідання тендерного комітету про розгляд тендерної пропозиції від 06.05.2019 №52, тендерну пропозицію учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АРАМЕ", протокол засідання тендерного комітету про розгляд тендерної пропозиції від 14.05.2019 №52, тендерну пропозицію учасника-переможця торгів ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56, повідомлення про намір укласти договір від 28.05.2019.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Проведеним моніторингом встановлено, що тендерні пропозиції учасників ТОВ "БМБУД", ТОВ "Гранд Дорбуд" та ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "АРАМЕ" правомірно відхилені Замовником відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону, як такі, що не відповідають вимогам тендерної документації (згідно протоколів розгляду тендерних пропозицій від 06.05.2019 №50, від 06.05.2019 №51, від 06.05.2019 №52). Таким чином, ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацювали автоматичні індикатори ризиків (RISK2-13-1) не підтверджені.
За результатами моніторингу встановлено, що згідно протоколу засідання тендерного комітету про розгляд тендерної пропозиції від 14.05.2019 №54 учасника ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56 визначено Замовником переможцем торгів та прийнято рішення про намір укласти договір з ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56. При цьому, на порушення вимог частини першої статті 10 Закону повідомлення про намір укласти договір оприлюднено Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу 28.05.2019 (на 14 день з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі).
Крім того, за результатами моніторингу встановлено, що Замовник визначив переможця торгів та прийняв рішення про намір укласти договір з ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56 з остаточною ціновою пропозицією 3 189 000,00 грн згідно протоколу від 14.05.2019 №54. При цьому станом на 12.06.2019 (дата закінчення моніторингу закупівлі) Замовник у визначений законодавством строк не уклав договір про закупівлю з учасником – переможцем ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56 та не оприлюднив його відповідно до абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону в електронній системі закупівель. Отже, на порушення частини другої статті 32 Закону Замовник не уклав з переможцем торгів договір про закупівлю протягом 20 днів з дня прийняття рішення про намір його укладення.
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Період усунення порушень:
12.06.2019 14:40 - 27.06.2019 00:00
Дата публікації висновку:
12.06.2019 14:40