-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Меблі для НУШ
Завершена
422 640.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 000.00 UAH
Номер:
63c1ad732804479290594f06ceae4880
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-05-16-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.05.2019 00:00
Період моніторингу:
16.05.2019 14:26 - 11.06.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
16.05.2019 № 25
Чернівці
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника К.КОЛОТИЛО
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби
в Чернівецькій області
від 16 травня 2019 року №25
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
8. UA-2019-05-10-000005-c від 10.05.2019 - Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель К.СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини третьої статті 17 та статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі -порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 травня 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів Управління освіти Хотинської районної державної адміністрації (далі – Замовник), тендерну документацію.
Відповідно до статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
Проте, Замовник оприлюднив річний план щодо закупівлі меблів для НУШ пізніше, ніж оприлюднив оголошення про проведення відкритих торгів щодо вказаної закупівлі.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник в порушення абзацу другого частини першої статті 10 Закону, відповідно до якої Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині четвертій цієї статті, оприлюднив тендерну документацію з порушенням термінів (за 10 днів до дня розкриття тендерних пропозицій).
Також, Замовник у Додатку до тендерної документації зазначив про надання учасником-переможцем інформації про відсутність підстав, визначених пунктами 5 і 6 частини 1 статті 17 Закону у вигляді документу, виданого Департаментом інформаційно-аналітичного забезпечення МВС, або управліннями (відділами) інформаційно-аналітичного забезпечення головних управлінь, управлінь МВС України, або в довільній формі.
Проте, зазначені вище умови тендерної документації суперечать вимогам частини третьої статті 17 та статті 22 Закону, оскільки для переможця процедури закупівлі відсутність таких підстав має документально підтверджуватися згідно із законодавством, а не в довільній формі.
Період усунення порушень:
24.05.2019 15:36 - 12.06.2019 00:00
Дата публікації висновку:
24.05.2019 15:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Дякуємо за аналіз нашої тендерної документації.
В відповідь на виявлені порушення повідомляємо наступне:
1. Замовником затверджено річний план закупівлі Меблі для НУШ в день прийняття рішення про закупівлю і затвердження Тендерної документації, а саме 10 травня 2019 року. Інформація щодо плану закупілі в прозорро була оголошена з затримкою через помилкову роботу персонального комп"ютера. Щоб виправити помилку інформація була внесена.
2. Щодо вимагання від постачальника довідок виданих саме: у вигляді документу, виданого Департаментом інформаційно-аналітичного забезпечення МВС, або управліннями (відділами) інформаційно-аналітичного забезпечення головних управлінь, управлінь МВС України повідомляємо наступне: В Законі 922-VIII, статті 17 та 22 нічого не сказано саме про департаменти МВС і управління МВС. Інформації про ці органи немає і в офіційних роз"ясненях до Закону. Відповідно вважаємо що інформація про порушення невірна. Заради виправлення зауваження ви будемо вимагати від переможця надання довідки саме від органів вказаних в листі УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дата публікації звіту:
28.05.2019 14:32
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Не усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Ні
- corruptionBiddingDocuments: Ні
Опис:
-
Дата публікації:
18.06.2019 11:55
Запити/Пояснення
Номер:
7f6796fc197a41f39d8c86384ee909cc
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
20.05.2019 16:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.05.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Меблі для НУШ «ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-10-000005-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із такого питання:
чи затверджувався Замовником річний план закупівель щодо зазначеної закупівлі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням, за наявності, їх документального підтвердження.