-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Сервер баз даних
Тендер Prozorro UA-2019-05-16-000644-c
Завершена
449 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 490.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 490.00 UAH
Номер:
3d157165d11e458db4f60bf506b12b7d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-07-02-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.07.2019 00:00
Період моніторингу:
02.07.2019 15:20 - 24.07.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
02.07.2019 №67
Черкаси
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Сергій МЕЛЬНИК
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області від 02.07.2019 №67
Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
1 2 3
7. UA-2019-05-16-000644-c, 16.05.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга СЛАВІЧ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», надання роз’яснень щодо тендерної документації відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», розгляд та оцінка тендерних пропозицій, відповідність умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця за результатами аукціону процедури закупівлі та вимогам тендерної документації, дотримання строків під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7¹ Закону «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», надання роз’яснень щодо тендерної документації відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», розгляд та оцінка тендерних пропозицій, дотримання строків під час укладення договору про закупівлю, відповідність умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця за результатами аукціону процедури закупівлі та вимогам тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 16.05.2019 № 32/2019; запит до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 16.05.2019 та відповідь замовника від 21.05.2019; тендерна пропозиція переможця процедури закупівлі ТОВ «ІНФОСЕЙФ ІННОВАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ»; протокол засідання тендерного комітету від 06.06.2019 № 38/2019; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем торгів відповідно до частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»; договір від 27.06.2019 № 000644-с; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення, отримані 05.07.2019 від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Під час моніторингу встановлено, що 27 червня поточного року на вебпорталі Уповноваженого органу оприлюднений договір про закупівлю від 27.06.2019 № 000644-с, укладений з ТОВ «ІНФОСЕЙФ ІННОВАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ», тобто з порушенням строків, визначених частиною другою статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (рішення про намір укласти договір про закупівлю прийняте 06.06.2019 згідно із протоколом засідання тендерного комітету від 06.06.2019 № 38/2019).
Згідно з поясненнями, отриманими 05.07.2019 від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель, договір про закупівлю укладено 26.06.2019, на примірнику постачальника помилково зазначено дату «27.07.2019», на примірнику замовника вказано «26.06.2019».
Відповідно до частини першої статті 10 Закону України Про публічні закупівлі» замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю. Згідно з пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 447/28577 (далі – Порядок № 477), розміщення інформації в системі здійснюється замовником шляхом її внесення та заповнення в електронному вигляді через автоматизоване робоче місце замовника. Згідно з частиною першою статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на вебпорталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету замовника або уповноважена особа (особи).
Отже, під час завантаження договору про закупівлю в електронну систему закупівель замовник вніс недостовірну інформацію до полів з номером, датою підписання та строком дії договору, що є порушенням пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (далі – Наказ № 490). Як наслідок, у пункті 16 Звіту про результати проведення процедури закупівлі, форма якого затверджена Наказом № 490, електронною системою закупівель сформовано дату укладення договору – 27 червня 2019 року.
Період усунення порушень:
22.07.2019 14:53 - 06.08.2019 00:00
Дата публікації висновку:
22.07.2019 14:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ ЩОДО ВИСНОВКУ
Договір між головним управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та ТОВ «Інфосейф Інноваційні Технології» укладений 26.06.2019 №000644-с та оприлюднений через електронну систему закупівель «Прозоро» 27.06.2019. Однак при реєстрації, на примірнику Постачальника помилково вказано дату «27.07.2019». На примірнику Замовника зазначена дата укладення договору «26.06.2019», що підтверджується сканкопіями:
1) примірник договору від 26.06.2019 №000644-с (екземпляр Замовника);
2) витяг з журналу реєстрації договорів, що укладаються головним управлінням.
Тому при укладенні договору з ТОВ ««Інфосейф Інноваційні Технології» не було порушено строків відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
26.07.2019 11:52
Запити/Пояснення
Номер:
02be310004f546a5ad31951f868d9f7e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.07.2019 15:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.07.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі серверів баз даних (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-16-000644-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань꞉
- з яких підстав пункт 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 16.05.2019 № 32/2019, містить вимогу: «Учасник, пропозиція якого розглядається замовником, надає тендерну пропозицію (інформацію про розрахунок вартості пропозиції), за формою згідно з додатком № 3 до тендерної документації, з урахуванням результатів аукціону, протягом одного дня з дня визначення найбільш економічно вигідною», якщо Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено надання учасником додаткових документів під час розгляду його тендерної пропозиції;
- чому договір про закупівлю від 27.06.2019 № 000644-с укладено з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
b139ad67983745e2a3654b431a1c6a8e
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
05.07.2019 17:54
Опис:
Статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено вимоги, які Замовник повинен додержуватися при формуванні тендерної документації. Частиною 3 цієї статті передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Вимога Замовника щодо надання інформації про розрахунок вартості пропозиції з урахуванням результатів аукціону необхідна для підтвердження остаточної ціни за результатами проведеного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) для прийняття рішення щодо визначення переможця.
Договір між головним управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та ТОВ «Інфосейф Інноваційні Технології» укладений 26.06.2019 №000644-с та оприлюднений через електронну систему закупівель «Прозоро» 27.06.2019. Однак при реєстрації, на примірнику Постачальника помилково вказано дату «27.07.2019». На примірнику Замовника зазначена дата укладення договору «26.06.2019», що підтверджується сканкопіями:
1) примірник договору від 26.06.2019 № 000644-с (екземпляр Замовника);
2) витяг з журналу реєстрації договорів, що укладаються головним управлінням.