-
Спрощена закупівля
-
Мультилотова
-
КЕП
УБГ19П-038 Послуги для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин
90710000-7 Екологічний менеджмент
Завершена
6 506 240.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 500.00 UAH
мін. крок: 0% або 500.00 UAH
Номер:
857071eb0406434ba14b04174f764429
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-04-16-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.04.2019 00:00
Період моніторингу:
16.04.2019 17:46 - 11.05.2019 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
16.04.2019 № 111
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник С. КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 16.04.2019 № 111
Витяг з переліку
процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
6 UA-2019-03-27-000083-b 27.03.2019 Інформація, отримана від органів влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель
Перший заступник начальника
Північно-східного офісу
Держаудитслужби В.КАЛІННІКОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного моніторингу порушень Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: підстави проведення допорогової закупівлі та накладання електронного цифрового підпису.
Під час моніторингу проаналізовано: Статут АТ «Укргазвидобування» від 21.05.2018 №237 (далі – Статут) (інформація офіційної веб-сторінки http://ugv.com.ua), «Порядок закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «Укргазвидобування», затверджений наказом ПАТ «Укргазвидобування» від 01.08.2017 р. № 497 (інформація офіційної веб-сторінки http://ugv.com.ua), рішення Господарського суду м. Києва від 20.11.2018 справа № 910/10743/18.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Філія бурове управління «Укрбургаз» (далі - Замовник) входить до складу АТ «Укргазвидобування».
В ході моніторингу, відповідно до пункту п’ятого статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовнику надано питання щодо не проведення процедур закупівель, визначених статтею 12 Закону України «Про публічні закупівлі», та не накладання електронного цифрового підпису на оголошення про проведення процедури закупівлі.
Згідно з відповіддю Замовника - АТ "Укргазвидобування" не відноситься до замовників в розумінні Закону України "Про публічні закупівлі", оскільки здійснює свою діяльність виключно на промисловій (комерційній) основі з метою отримання прибутку, при цьому не є розпорядником чи одержувачем бюджетних коштів та у його статутному капіталі відсутня частка держави.
Також відповідно відповіді, процедура проведення закупівлі товарів, робіт та послуг АТ «Укргазвидобування», у тому числі в частині її оскарження, не регулюються зазначеним вище законодавчим актом та відбувається у порядку визначеному внутрішнім нормативним актом - рішенням правління АТ «Укргазвидобування» від 18.02.2019р. № 371, яким затверджено Регламент взаємодії підрозділів АТ "Укргазвидобування" під час закупівель товарів, робіт та послуг (надалі – Регламент). Відповідно до Регламенту, АТ «Укргазвидобування» здійснює закупівлі відповідно до стратегії закупівель, яка являє собою затверджений в установленому порядку документ, що визначає підхід до здійснення закупівель товарів, робіт, послуг на певний період часу.
Крім того, до відповіді Замовником надано Рішення Господарського суду міста Києва від 20.11.2018 №910/10743/18, згідно якого Судом встановлено, що АТ «Укргазвидобування» не відповідає критерію замовника, визначеному пунктом 9 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі".
Таким чином, Філія бурове управління «Укрбургаз», як структурний підрозділ АТ «Укргазвидобування» також не відноситься до замовників у розумінні Закону «Про публічні закупівлі».
Період усунення порушень:
08.05.2019 15:39 - 15.05.2019 00:00
Дата публікації висновку:
08.05.2019 15:39
Запити/Пояснення
Номер:
9854fb257de94aa2b4e46027d499c520
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.04.2019 12:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.05.2019 00:00
Опис:
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг для отримання дозволу на викиди забруднюючих речових у Харківській області (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-03-27-000083-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень з таких питань.
1. З яких підстав зазначену закупівлю проведено не за процедурою, визначеною статтею 12 Закону України « про публічні закупівлі»?
2. Чому на оголошення про проведення процедури закупівлі не накладено електронний цифровий підпис?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
02a8f98853a24c7ca3a2a2b5e75a624a
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
26.04.2019 15:12
Опис:
1. АТ "Укргазвидобування" не відноситься до замовників в розумінні Закону України "Про публічні закупівлі", оскільки здійснює свою діяльність виключно на промисловій (комерційній) основі з метою отримання прибутку, при цьому не є розпорядником чи одержувачем бюджетних коштів та у його статутному капіталі відсутня частка держави. Зважаючи на вказане, процедура проведення закупівлі товарів, робіт та послуг АТ «Укргазвидобування», у тому числі в частині її оскарження, не регулюються зазначеним вище законодавчим актом та відбувається у порядку визначеному внутрішнім нормативним актом - рішенням правління АТ «Укргазвидобування» від 18.02.2019р. № 371, яким затверджено Регламент взаємодії підрозділів АТ "Укргазвидобування" під час закупівель товарів, робіт та послуг (надалі – Регламент). Відповідно до вищевказаного Регламенту, АТ «Укргазвидобування» здійснює закупівлі відповідно до стратегії закупівель, яка являє собою затверджений в установленому порядку документ, що визначає підхід до здійснення закупівель товарів, робіт, послуг на певний період часу. 2. Використання ЕПЦ не вимагається діючим Регламентом