-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
09122110 – 4 - Пропан скраплений (для заправки автомобілів), 09123000 – 7 - Природний газ (метан для заправки автомобілів).
Торги відмінено
276 450.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 360.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 360.00 UAH
Номер:
9a1f2fb01f2446b5bc9e2f1a6cc4c150
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-06-07-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.06.2019 00:00
Період моніторингу:
07.06.2019 16:31 - 02.07.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.06.2019
№33
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Л.КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 07.06.2019 № 33.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
3. UA-2019-05-13-001505-a від 13.05.2019 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено, що Замовником визначено предмет закупівлі з порушенням вимог пункту 18 частині 1 статті 1 Закону № 922 та абзацу 2 пункту 1 розділу ІІ Порядку МЕРТУ № 454.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності тендерної документації законодавству встановлено, що зміст тендерної документації Замовника не відповідає нормам пункту 3 частини 2 статті 22 Закону № 922, а також не враховує вимоги рішення РНБО від 19 березня 2019 року та відповідно не враховує вимоги пункту 10 частини 1 статті 4 Закону № 1644.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду та оцінки тендерних пропозицій по лоту № 1, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідність тендерної документації законодавству, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляд та оцінка тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, тендерну документацію, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну пропозицію переможця по лоту № 1 ТОВ «ВОГ КАРД», протокол засідання тендерного комітету від 04.06.2019 року, повідомлення про намір укласти договір по лоту № 1 та інформація про відміну торгів по лоту № 2.
За результатами аналізу питання дотримання Міською комунальною аварійно-рятувальною службою (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівель встановлено, що Замовником предмет закупівлі товару визначено за показником сьомої цифри а не четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749, чим не дотримано вимоги пункту 18 частині 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) та абзацу 2 пункту 1 розділу ІІ «Порядку визначення предмета закупівлі», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 448/28578 (далі – Порядок МЕРТУ № 454).
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності тендерної документації законодавству встановлено, що в порушення вимог пункту 3 частини 2 статті 22 Закону № 922, технічні, якісні характеристики предмета закупівлі в тендерній документації не передбачають необхідності застосування заходів із захисту довкілля.
Крім того, аналізом встановлено, що тендерна документація Замовника не враховує вимоги рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2019 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» (далі – рішення РНБО від 19 березня 2019 року), яке уведено в дію Указом Президента України від 19.03.2019 № 82/2019 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2019 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» та відповідно не враховує вимоги пункту 10 частини 1 статті 4 Закону України «Про санкції» від 14.08.2014 № 1644-VII (далі - Закон № 1644).
Разом з тим, слід відмітити, що відповідно до вимог абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель замовник відміняє торги чи визнає їх такими, що не відбулися.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду та оцінки тендерних пропозицій по лоту № 2 встановлено, що відповідно до інформації розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником 31.05.2019 року відмінено процедуру закупівель за лотом № 2 (подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій).
Інформація про відміну торгів або визнання їх такими, що не відбулися по лоту № 2 Замовником оприлюднено у строки визначені в частині 3 статті 31 Закону № 922.
Період усунення порушень:
21.06.2019 14:44 - 09.07.2019 00:00
Дата публікації висновку:
21.06.2019 14:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Міська комунальна аварійно-рятувальна служба, враховуючи висновок Державної аудиторської служби України від 21.06.2019р. інформує Вас, що на засіданні тендерного комітету прийнято рішення про відміну закупівлі з індентифікатором UA-2019-05-13-001505-a (Протокол № 3 від 26.06.2019р.). Підставою для скасування закупівлі є неможливість усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель згідно ч.1, ст.31 ЗУ "Про публічні закупівлі". Всі виявленні порушення та недоліки будуть враховані при повторній закупівлі газового палива.
Дата публікації звіту:
26.06.2019 13:52
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Порушення усунуто, шляхом відміни торгів.
Дата публікації:
26.06.2019 14:03
Запити/Пояснення
Номер:
9bcec47d0f5f4374b1fd42c769c1cdde
Назва:
Інформація
Дата опублікування:
10.06.2019 08:55
Опис:
Міська комунальна аварійно-рятувальна служба, просить Вас, надати конкретизовану інформацію, стосовно виявлених Вами порушень по закупівлі з ідентифікатором UA-2019-05-13-001505-a, для упередження порушень законодавства у сфері закупівель.
Номер:
bcd88c1ad82949c3a37745a29647dc58
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
12.06.2019 15:44
Опис:
На даний час, триває моніторинг закупівлі у відповідно до вимог до ч. 4 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі».
Виявлені порушення будуть викладені у висновку про результати моніторингу закупівлі, який буде оприлюднено в електронній системі закупівель, при цьому відповідно до пункту 3 розділу II висновку буде надано термін на усунення вказаних у висновку порушень.
Номер:
2ecf2565abd24846a70546dafdad6d49
Назва:
Скасування закупівлі.
Дата опублікування:
26.06.2019 13:13
Опис:
Міська комунальна аварійно-рятувальна служба, враховуючи висновок Державної аудиторської служби України від 21.06.2019р. інформує Вас, що на засіданні тендерного комітету прийнято рішення про відміну закупівлі з індентифікатором UA-2019-05-13-001505-a (Протокол № 3 від 26.06.2019р.). Підставою для скасування закупівлі є неможливість усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель згідно ч.1, ст.31 ЗУ "Про публічні закупівлі". Всі виявленні порушення та недоліки будуть враховані при повторній закупівлі газового палива.