-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Заходи з відпочинку та оздоровлення дітей, що потребують особливої соціальної уваги та підтримки: путівки до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку
Завершена
286 650.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 866.50 UAH
мін. крок: 1% або 2 866.50 UAH
Номер:
d73d53f5acf04105a5b7bdba2e1cc416
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-05-11-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.05.2019 00:00
Період моніторингу:
11.05.2019 11:50 - 05.06.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.05.2019 № 26
Кропивницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Л. ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 11.05.2019 № 26
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2019-04-26-002171-а 26.04.2019 органом державного фінансового контролю виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Кіровоградській області Л. ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 10 частини 2 статті 22 Закону в частині не зазначення Замовником в тендерній документації початку перебігу строку, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними та вимог частини 3 статті 17 Закону в частині зазначення Замовником в тендерній документації вимоги щодо надання переможцем торгів документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлене порушення шляхом внесення змін до тендерної документації, які оприлюднено в електронній системі 11.05.2019, про що повідомлено у наданому поясненні 13.05.2019 та зазначено в протоколі засідання тендерного комітету від 11.05.2019 № 29, який оприлюднено в електронній системі закупівель.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (далі – Закон), дотримання Замовником законодавства під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління молоді та спорту Міської ради міста Кропивницького (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 26.04.2019 № 23 (далі – тендерна документація), тендерна пропозиція учасника – переможця відкритих торгів, протоколи засідання тендерного комітету від 11.05.2019 № 29, від 24.05.2019 № 39, повідомлення про намір укласти договір та пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель.
За результатом проведеного моніторингу установлено, що Замовником в пункті 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не зазначено дату початку перебігу строку, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними, чим не дотримано вимоги пункту 10 частини 2 статті 22 Закону.
Також, в п.5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником, на порушенням вимог частини 3 статті 17 Закону, вимагається надання переможцем торгів документального підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 3 та 8 частини першої статті 17 Закону, в той час, як дана інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме – в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні правопорушення та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлене порушення шляхом внесення змін до тендерної документації, які оприлюднено в електронній системі закупівель 11.05.2019, про що повідомлено у наданому поясненні 13.05.2019 та зазначено в протоколі засідання тендерного комітету від 11.05.2019 № 29, який оприлюднено в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
29.05.2019 14:25 - 13.06.2019 00:00
Дата публікації висновку:
29.05.2019 14:25
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення, встановлені при проведенні моніторингу, виправлені шляхом внесення змін до тендерної документації згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 11 травня 2019 року № 29.
Дата публікації звіту:
30.05.2019 12:08
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом внесення змін до тендерної документації
Дата публікації:
30.05.2019 14:56
Запити/Пояснення
Номер:
fcb99f7a5d8c498fa6eca926e8e97bed
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
11.05.2019 11:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Заходи з відпочинку та оздоровлення дітей, що потребують особливої соціальної уваги та підтримки: путівки до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-04-26-002171-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання.
Чому при проведенні даної закупівлі в пункті 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 26.04.2019 № 23 (далі – тендерна документація), Вами не зазначено дату початку перебігу строку, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними, чим недотримано вимоги пункту 10 частини 2 статті 22 Закону.
З якої причини в п.5 «Кваліфікаційня критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Вами вимагається надання переможцем торгів документального підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 3 та 8 частини першої статті 17 Закону, в той час, як дана інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме – в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні правопорушення та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань при тому, що згідно з частиною 3 статті 17 Закону замовник не вимагає документальне підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
87c801af6ab44afc86d8fef12ffe1c7f
Назва:
Надання пояснень щодо моніторингу
Дата опублікування:
13.05.2019 12:08
Опис:
Управлінням молоді та спорту було проведено засідання тендерного комітету стосовно отриманого листа східного офісу держаудитслужби в Кіровоградській області щодо закупівлі № UA-2019-04-26-002171-а від 26 квітня 2019 року за ДК 021:2015 – 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку (Заходи з відпочинку та оздоровлення дітей, що потребують особливої соціальної уваги та підтримки: путівки до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку). За результатми засідання ТК були внесені відповідні зміни до тендерної документації та оприлюдені на вебпорталі Уповноваженого органу.
Номер:
cfe7027c85a448ed822261a0cfab696a
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
13.05.2019 12:11
Опис:
Управлінням молоді та спорту було проведено засідання тендерного комітету стосовно отриманого листа східного офісу держаудитслужби в Кіровоградській області щодо закупівлі № UA-2019-04-26-002171-а від 26 квітня 2019 року за ДК 021:2015 – 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку (Заходи з відпочинку та оздоровлення дітей, що потребують особливої соціальної уваги та підтримки: путівки до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку). За результатми засідання ТК були внесені відповідні зміни до тендерної документації та оприлюдені на вебпорталі Уповноваженого органу.