-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний ремонт санвузлів Комунального закладу освіти «Неповна середня загальноосвітня школа № 127» Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Календарна, 20-А (ДК 021:2015-45000000-7 будівельні роботи та поточний ремонт)
Завершена
1 260 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 300.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 300.00 UAH
Номер:
147aec0566af4f4f9d504929117b6d26
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-08-01-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.07.2019 00:00
Період моніторингу:
01.08.2019 12:19 - 23.08.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
31.07.2019 № 147
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Валентин ДОВГИЙ
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
10 UA-2019-04-08-002260-а 08.04.2019 Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Начальник відділу Т. ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ ПП "ЮПІТЕР БУД ПЛЮС" встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питання дотримання замовниками законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: звіт про результати проведення процедури закупівлі, річний план закупівель на 2019 рік та оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ПП "ЮПІТЕР БУД ПЛЮС", протокол розкриття тендерних пропозицій, Протокол (рішення) уповноваженої особи про визначення переможця від 24.04.2019 р. № 49, повідомлення про намір укласти договір, договір від 11.05.2019 № 21ПТР/19 звернення громадської організації «Платформа «Громадський Контроль», пояснення Замовника оприлюднене в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації на підтвердження виконання аналогічного договору надається, в тому числі, не менше однієї копії, завіреної належним чином, із зазначенням виразу «згідно з оригіналом» виконаного аналогічного договору на суму не менше 30 % від очікуваної вартості закупівлі.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 5 Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації аналогічний договір має бути наданий від підприємства, установи, організації, щодо яких надавалась інформація у довідці про досвід виконання аналогічних договорів.
Проте, всупереч даної вимоги учасник надав копію договору, яка завірена тільки з боку учасника, що не є підтвердженням того, що аналогічний договір наданий від підприємства, установи, організації, щодо яких надавалась інформація у довідці.
Згідно з пунктом 11.1 до Договору від 05.04.2018 р. №03пд/18 додаються додатки, які є його невід’ємною частиною: графік виконання робіт Додаток 1, дефектний акт, договірна ціна, пояснювальна записка, локальний кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів до заданого кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, розрахунок загальновиробничих витрат.
Під час моніторингу встановлено, що ПП "ЮПІТЕР БУД ПЛЮС" надано у складі тендерної пропозиції аналогічний договір від 05.04.2018 р. №03пд/18 без додатків. Отже, аналогічний договір наданий не у повному обсязі.
Згідно з пунктом 4 Розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації учасник для підтвердження повноважень щодо підпису договору за результатами процедури закупівлі у складі пропозиції має надати наступні документи: Інформаційну довідку, складену в довільній формі, про уповноважену особу учасника на підписання договору за результатами процедури закупівлі. До вищезазначеної довідки необхідно надати: копію паспорту (сторінка 1 – 6 та місце проживання), у випадку якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжки; або двосторонню копію паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, та Витяг з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання; або копію іншого документа, який посвідчує особу, передбаченого чинним законодавством України, особи, що буде підписувати договір.
Моніторингом встановлено, що ПП "ЮПІТЕР БУД ПЛЮС" надано у складі тендерної пропозиції копію сторінок 1-5 та 12-13 (сторінки з пропискою) паспорта уповноваженої особи Сторицької І.В., за винятком 6-ї сторінки, що суперечить пункту4 Розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації.
Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник не відхилив тендерну пропозицію ПП "ЮПІТЕР БУД ПЛЮС" як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та уклав з ним договір від 11.05.2019 № 21ПТР/19.
Інформація, викладена у зверненні громадської організації «Платформа «Громадський Контроль» від 05.07.2019 №891d6/19, що стала підставою для проведення моніторингу закупівлі частково підтвердилась.
Період усунення порушень:
16.08.2019 16:49 - 04.09.2019 00:00
Дата публікації висновку:
16.08.2019 16:49
Запити/Пояснення
Номер:
4edca140ace54851a0957f84194fa825
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
01.08.2019 14:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.08.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-04-08-002260-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Згідно статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію, в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до пункту 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» необхідно надати копії посвідчень працівників про проходження перевірки знань з питань охорони праці та за наявністю інших перевірок.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівлі встановлено, що ПП "ЮПІТЕР БУД ПЛЮС" не надав усі копії посвідчень працівників про проходження перевірки знань з питань охорони праці, відповідно до довідки про чисельність та кваліфікацію персоналу, що суперечить пункту 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції».
Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника, як таку, що не відповідала умовам тендерної документації, як передбачено пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якого Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації?
2. Відповідно до пункту 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації на підтвердження виконання аналогічного договору надається, в тому числі, не менше однієї копії, завіреної належним чином, із зазначенням виразу «згідно з оригіналом» виконаного аналогічного договору на суму не менше 50 % від очікуваної вартості закупівлі.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівлі встановлено, що ПП "ЮПІТЕР БУД ПЛЮС" надано у складі тендерної пропозиції копію лише частини аналогічного договору, а не копію такого договору в повному обсязі, що суперечить пункту 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції».
Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника, як таку, що не відповідала умовам тендерної документації, як передбачено пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якого Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації?
3. Згідно з пунктом 4 Розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації учасник для підтвердження повноважень щодо підпису договору за результатами процедури закупівлі у складі пропозиції має надати наступні документи: Інформаційну довідку, складену в довільній формі, про уповноважену особу учасника на підписання договору за результатами процедури закупівлі. До вищезазначеної довідки необхідно надати: копію паспорту (сторінка 1 – 6 та місце проживання), у випадку якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжки; або двосторонню копію паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, та Витяг з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання; або копію іншого документа, який посвідчує особу, передбаченого чинним законодавством України, особи, що буде підписувати договір.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівлі встановлено, що ПП "ЮПІТЕР БУД ПЛЮС" надано у складі тендерної пропозиції копію сторінок 1-6 та 12-13 (сторінки з пропискою) паспорта уповноваженої особи Сторицької І.В., за винятком 6-ї сторінки, як це вимагалося документацією, що суперечить пункту4 Розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації.
Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника, як таку, що не відповідала умовам тендерної документації, як передбачено пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якого Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
a1f22b50b2a949738f7947b6f13f0d74
Назва:
Надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-04-08-002260-a)
Дата опублікування:
06.08.2019 10:55
Опис:
1. Згідно статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію, в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до пункту 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» необхідно надати копії посвідчень працівників про проходження перевірки знань з питань охорони праці та за наявністю інших перевірок. Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівлі встановлено, що ПП "ЮПІТЕР БУД ПЛЮС" не надав усі копії посвідчень працівників про проходження перевірки знань з питань охорони праці, відповідно до довідки про чисельність та кваліфікацію персоналу, що суперечить пункту 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника, як таку, що не відповідала умовам тендерної документації, як передбачено пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якого Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації?
Відповідь 1: Стосовно закупівель повідомляємо, що в п. 5 розділу ІІІ тендерної пропозиції замовник вимагає «Копії посвідчень працівників про проходження перевірки знань з питань охорони праці та за наявністю інших перевірок», але дана вимога не містить умови надання копій посвідчень про проходження перевірки знань з питань охорони праці на усіх вказаних в інформаційній довідці працівників. Так, учасником Приватне підприємство «Юпітер Буд Плюс» надані посвідчення про проходження перевірки знань з питань охорони праці на директора підприємства Смотрицьку І. В., виконроба Миргородську О. І. та інженера-кошторисника Горшкову М. Т., яку згідно з наказом від 12.01.2017 № 17 «Про охорону праці» призначено відповідальною особою за охорону праці на підприємстві. Тобто, учасником надані посвідчення на працівників ПП «Юпітер Буд Плюс», що забезпечують контроль за виконанням робіт з надання послуги і відповідають за питання охорони, чим підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим замовником в тендерній документації, та вимогам тендерної документації замовника.
2. Відповідно до пункту 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації на підтвердження виконання аналогічного договору надається, в тому числі, не менше однієї копії, завіреної належним чином, із зазначенням виразу «згідно з оригіналом» виконаного аналогічного договору на суму не менше 50 % від очікуваної вартості закупівлі. Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівлі встановлено, що ПП "ЮПІТЕР БУД ПЛЮС" надано у складі тендерної пропозиції копію лише частини аналогічного договору, а не копію такого договору в повному обсязі, що суперечить пункту 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника, як таку, що не відповідала умовам тендерної документації, як передбачено пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якого Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації?
Відповідь 2: Вимога щодо надання аналогічного договору обумовлена потребою закупівлі якісного товару/послуги/роботи та свідчить про наявність в учасника досвіду виконання аналогічних робіт чи послуг, тож у відповідності до вищезазначених вимог учасник ПП «Юпітер Буд Плюс» надає копію аналогічного договору в закупівлі ID: UA-2019-04-08-002260-a – № 03пд/18 від 05.04.2018 року, на суму 804 242,28 грн, який повністю відповідає вимогам, які зазначив замовник.
Крім того, замовник не вимагає надання інформації, що міститься у відкритих джерелах, так наданий аналогічний договір оприлюднений департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради на порталі https://prozorro.gov.ua/ за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-03-14-000369-b. Тобто, тендерна пропозиція учасника ПП «Юпітер Буд Плюс» відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам, встановленим в тендерній документації.
3. Згідно з пунктом 4 Розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації учасник для підтвердження повноважень щодо підпису договору за результатами процедури закупівлі у складі пропозиції має надати наступні документи: Інформаційну довідку, складену в довільній формі, про уповноважену особу учасника на підписання договору за результатами процедури закупівлі. До вищезазначеної довідки необхідно надати: копію паспорту (сторінка 1 – 6 та місце проживання), у випадку якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжки; або двосторонню копію паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, та Витяг з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання; або копію іншого документа, який посвідчує особу, передбаченого чинним законодавством України, особи, що буде підписувати договір. Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівлі встановлено, що ПП "ЮПІТЕР БУД ПЛЮС" надано у складі тендерної пропозиції копію сторінок 1-6 та 12-13 (сторінки з пропискою) паспорта уповноваженої особи Смотрицької І.В., за винятком 6-ї сторінки, як це вимагалося документацією, що суперечить пункту 4 Розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації. Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника, як таку, що не відповідала умовам тендерної документації, як передбачено пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якого Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації?
Відповідь 3: Учасником ПП «Юпітер Буд Плюс» на вимогу замовника щодо підтвердження повноважень з підпису договору за результатами закупівлі надано копію паспорту, а саме: копії сторінок 1-5 та 12-13 (сторінки з місцем проживання). Сторінку 6 не надано, бо така сторінка паспорту гр. Смотрицької Ірини Вікторівни не містить інформації, бо сторінка 6 може відображати інформацію якщо сторінка 5 містить фото. На сторінці 5 вклеюється фото у випадку досягнення громадянином певного віку (45 років). Гр. Смотрицька Ірина Вікторівна на момент подання тендерної пропозиції не досягла віку 45 років і тому сторінка 5 не містить відповідного фото, значить, сторінка 6 не має жодної інформації, бо там відображається інформація щодо місця та дати вклеювання фото. Відсутність копії сторінки 6 паспорту, яка не містить будь-якої інформації, жодним чином не впливає на підтвердження повноважень уповноваженої особи учасника щодо підпису договору за результатами процедури закупівлі. Тобто, тендерна пропозиція учасник ПП «Юпітер Буд Плюс» відповідає вимогам тендерної документації замовника
Номер:
b6bc36d070c442deb9296784da5919ac
Назва:
Надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-04-08-002260-a
Дата опублікування:
06.08.2019 10:56
Опис:
1. Згідно статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію, в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до пункту 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» необхідно надати копії посвідчень працівників про проходження перевірки знань з питань охорони праці та за наявністю інших перевірок. Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівлі встановлено, що ПП "ЮПІТЕР БУД ПЛЮС" не надав усі копії посвідчень працівників про проходження перевірки знань з питань охорони праці, відповідно до довідки про чисельність та кваліфікацію персоналу, що суперечить пункту 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника, як таку, що не відповідала умовам тендерної документації, як передбачено пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якого Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації?
Відповідь 1: Стосовно закупівель повідомляємо, що в п. 5 розділу ІІІ тендерної пропозиції замовник вимагає «Копії посвідчень працівників про проходження перевірки знань з питань охорони праці та за наявністю інших перевірок», але дана вимога не містить умови надання копій посвідчень про проходження перевірки знань з питань охорони праці на усіх вказаних в інформаційній довідці працівників. Так, учасником Приватне підприємство «Юпітер Буд Плюс» надані посвідчення про проходження перевірки знань з питань охорони праці на директора підприємства Смотрицьку І. В., виконроба Миргородську О. І. та інженера-кошторисника Горшкову М. Т., яку згідно з наказом від 12.01.2017 № 17 «Про охорону праці» призначено відповідальною особою за охорону праці на підприємстві. Тобто, учасником надані посвідчення на працівників ПП «Юпітер Буд Плюс», що забезпечують контроль за виконанням робіт з надання послуги і відповідають за питання охорони, чим підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим замовником в тендерній документації, та вимогам тендерної документації замовника.
2. Відповідно до пункту 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації на підтвердження виконання аналогічного договору надається, в тому числі, не менше однієї копії, завіреної належним чином, із зазначенням виразу «згідно з оригіналом» виконаного аналогічного договору на суму не менше 50 % від очікуваної вартості закупівлі. Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівлі встановлено, що ПП "ЮПІТЕР БУД ПЛЮС" надано у складі тендерної пропозиції копію лише частини аналогічного договору, а не копію такого договору в повному обсязі, що суперечить пункту 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника, як таку, що не відповідала умовам тендерної документації, як передбачено пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якого Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації?
Відповідь 2: Вимога щодо надання аналогічного договору обумовлена потребою закупівлі якісного товару/послуги/роботи та свідчить про наявність в учасника досвіду виконання аналогічних робіт чи послуг, тож у відповідності до вищезазначених вимог учасник ПП «Юпітер Буд Плюс» надає копію аналогічного договору в закупівлі ID: UA-2019-04-08-002260-a – № 03пд/18 від 05.04.2018 року, на суму 804 242,28 грн, який повністю відповідає вимогам, які зазначив замовник.
Крім того, замовник не вимагає надання інформації, що міститься у відкритих джерелах, так наданий аналогічний договір оприлюднений департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради на порталі https://prozorro.gov.ua/ за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-03-14-000369-b. Тобто, тендерна пропозиція учасника ПП «Юпітер Буд Плюс» відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам, встановленим в тендерній документації.
3. Згідно з пунктом 4 Розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації учасник для підтвердження повноважень щодо підпису договору за результатами процедури закупівлі у складі пропозиції має надати наступні документи: Інформаційну довідку, складену в довільній формі, про уповноважену особу учасника на підписання договору за результатами процедури закупівлі. До вищезазначеної довідки необхідно надати: копію паспорту (сторінка 1 – 6 та місце проживання), у випадку якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжки; або двосторонню копію паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, та Витяг з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання; або копію іншого документа, який посвідчує особу, передбаченого чинним законодавством України, особи, що буде підписувати договір. Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівлі встановлено, що ПП "ЮПІТЕР БУД ПЛЮС" надано у складі тендерної пропозиції копію сторінок 1-6 та 12-13 (сторінки з пропискою) паспорта уповноваженої особи Смотрицької І.В., за винятком 6-ї сторінки, як це вимагалося документацією, що суперечить пункту 4 Розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації. Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника, як таку, що не відповідала умовам тендерної документації, як передбачено пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якого Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації?
Відповідь 3: Учасником ПП «Юпітер Буд Плюс» на вимогу замовника щодо підтвердження повноважень з підпису договору за результатами закупівлі надано копію паспорту, а саме: копії сторінок 1-5 та 12-13 (сторінки з місцем проживання). Сторінку 6 не надано, бо така сторінка паспорту гр. Смотрицької Ірини Вікторівни не містить інформації, бо сторінка 6 може відображати інформацію якщо сторінка 5 містить фото. На сторінці 5 вклеюється фото у випадку досягнення громадянином певного віку (45 років). Гр. Смотрицька Ірина Вікторівна на момент подання тендерної пропозиції не досягла віку 45 років і тому сторінка 5 не містить відповідного фото, значить, сторінка 6 не має жодної інформації, бо там відображається інформація щодо місця та дати вклеювання фото. Відсутність копії сторінки 6 паспорту, яка не містить будь-якої інформації, жодним чином не впливає на підтвердження повноважень уповноваженої особи учасника щодо підпису договору за результатами процедури закупівлі. Тобто, тендерна пропозиція учасник ПП «Юпітер Буд Плюс» відповідає вимогам тендерної документації замовника
Номер:
f9e9d220d2c0462e9997ef3d6c982ac1
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
07.08.2019 14:05
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-04-08-002260-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснення із такого питання.
Згідно з пунктом 4 Розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації учасник для підтвердження повноважень щодо підпису договору за результатами процедури закупівлі у складі пропозиції має надати наступні документи: Інформаційну довідку, складену в довільній формі, про уповноважену особу учасника на підписання договору за результатами процедури закупівлі. До вищезазначеної довідки необхідно надати: копію паспорту (сторінка 1 – 6 та місце проживання), у випадку якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжки; або двосторонню копію паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, та Витяг з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання; або копію іншого документа, який посвідчує особу, передбаченого чинним законодавством України, особи, що буде підписувати договір.
Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» обов’язково до виконання учасниками: документи скануються з їх оригіналів.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівлі встановлено, що ПП "ЮПІТЕР БУД ПЛЮС" надано у складі тендерної пропозиції копію сторінок 1-6 та 12-13 (сторінки з пропискою) паспорта уповноваженої особи Сторицької І.В., скановану не з оригіналу даного документу.
Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника, як таку, що не відповідала умовам тендерної документації, як передбачено пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якого Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
76f14d49fdfc421293a589b2d099e4ba
Назва:
надання пояснень
Дата опублікування:
12.08.2019 21:37
Опис:
Вимагається надання не оригіналу, а копії паспорту (сторінки 1-6 та місця проживання). Тобто, учасником спочатку зроблено копію і завірено власним підписом, як власника паспорту, а потім відскановано з оригіналу завіреного документа. Замовник не вимагає в учасників обов'язкового копіювання на кольоровому БФП, бо відсутність кольорового БФП в учасника не дасть йому можливості прийняти участі в торгах. Слід зауважити, що надання навіть копії не з оригіналу могло бути розцінено як несуттєва помилка. Тендерна пропозиція ПП "Юпітер Буд Плюс" відповідає вимогам замовника і не підлягає відхиленню.
Номер:
bf40ff3871cf497bb6944f3a647d5d8b
Назва:
Відповідь на висновок
Дата опублікування:
23.08.2019 18:18
Опис:
1. Відповідно до пункту 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації на підтвердження виконання аналогічного договору надається, в тому числі, не менше однієї копії, завіреної належним чином, із зазначенням виразу «згідно з оригіналом» виконаного аналогічного договору на суму не менше 50 % від очікуваної вартості закупівлі. Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівлі встановлено, що ПП "ЮПІТЕР БУД ПЛЮС" надано у складі тендерної пропозиції копію лише частини аналогічного договору, а не копію такого договору в повному обсязі, що суперечить пункту 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника, як таку, що не відповідала умовам тендерної документації, як передбачено пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якого Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації?
Відповідь: Вимога щодо надання аналогічного договору обумовлена потребою закупівлі якісного товару/послуги/роботи та свідчить про наявність в учасника досвіду виконання аналогічних робіт чи послуг, тож у відповідності до вищезазначених вимог учасник ПП «Юпітер Буд Плюс» надає копію аналогічного договору за № 03пд/18 від 05.04.2018 року, на суму 804 242,28 грн, який повністю відповідає вимогам, які зазначив замовник.
Крім того, замовник не вимагає надання інформації, що міститься у відкритих джерелах, так наданий аналогічний договір оприлюднений департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради на порталі https://prozorro.gov.ua/ за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-03-14-000369-b і знаходиться у вільному доступі для перегляду та його аналізу. Слід зазначити, що аналогічний договір укладено із Замовником, тому усі додатки до аналогічного договору містяться у володінні замовника, так як договір та його додатки складено у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу. Тендерна пропозиція учасника ПП «Юпітер Буд Плюс» відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам, встановленим в тендерній документації.
2. Висновок про результати моніторингу закупівлі від 16.08.2019 також містить наступне зауваження, якого в первинній вимогі щодо надання пояснень не було, а саме: «Під час моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 5 Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації аналогічний договір має бути наданий від підприємства, установи, організації, щодо яких надавалась інформація у довідці про досвід виконання аналогічних договорів. Проте, всупереч даної вимоги учасник надав копію договору, яка завірена тільки з боку учасника, що не є підтвердженням того, що аналогічний договір наданий від підприємства, установи, організації, щодо яких надавалась інформація у довідці.».
Відповідь 2: Так, в пункті 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлена вимога, а саме: «Аналогічний договір має бути наданий від підприємства, установи, організації, щодо яких надавалась інформація у довідці про досвід виконання аналогічних договорів». Ця вимога має на увазі виключно вимогу щодо надання учасниками у складі своєї тендерної пропозиції договору з контрагентом, зазначеним у довідці про наявність аналогічного досвіду, а не з будь-яким іншим контрагентом. Тендерна документація замовника жодним чином не містить вимоги щодо надання копій будь-яких документів на підтвердження кваліфікаційним критеріям, завірених з боку контрагентів учасника (третіх сторін по відношенню до даної закупівлі та даних правовідносин).
Слід зазначити, що аналогічний договір укладено із Замовником, тому усі додатки до аналогічного договору містяться у володінні замовника, так як договір та його додатки складено у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу.
3. Згідно з пунктом 4 Розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації учасник для підтвердження повноважень щодо підпису договору за результатами процедури закупівлі у складі пропозиції має надати наступні документи: Інформаційну довідку, складену в довільній формі, про уповноважену особу учасника на підписання договору за результатами процедури закупівлі. До вищезазначеної довідки необхідно надати: копію паспорту (сторінка 1 – 6 та місце проживання), у випадку якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжки; або двосторонню копію паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, та Витяг з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання; або копію іншого документа, який посвідчує особу, передбаченого чинним законодавством України, особи, що буде підписувати договір. Моніторингом встановлено, що ПП "ЮПІТЕР БУД ПЛЮС" надано у складі тендерної пропозиції копію сторінок 1-5 та 12-13 (сторінки з пропискою) паспорта уповноваженої особи Смотрицької І.В., за винятком 6-ї сторінки, що суперечить пункту4 Розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації. Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник не відхилив тендерну пропозицію ПП "ЮПІТЕР БУД ПЛЮС" як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та уклав з ним договір від 11.05.2019 № 21ПТР/19.
Відповідь 3: Учасником ПП «Юпітер Буд Плюс» на вимогу замовника щодо підтвердження повноважень з підпису договору за результатами закупівлі надано копію паспорту, а саме: копії сторінок 1-5 та 12-13 (сторінки з місцем проживання). Сторінку 6 не надано, бо така сторінка паспорту гр. Смотрицької Ірини Вікторівни не містить інформації, бо сторінка 6 може відображати інформацію якщо сторінка 5 містить фото. На сторінці 5 вклеюється фото у випадку досягнення громадянином певного віку (45 років).
Згідно п. 4 та п. 5 Розділу V Тимчасового порядку оформлення та видачі паспорта громадянина України, затв. наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.06.2019 № 456 вклеювання до паспорта фотокартки при досягненні особою віку 25 і 45 років здійснюється у строки, встановлені законодавством, на четверту та шосту сторінки паспорта вноситься запис про орган, яким здійснюється вклеювання фотокарток у паспорт, та ставиться підпис посадової особи, який скріплюється гербовою печаткою.
Гр. Смотрицька Ірина Вікторівна на момент подання тендерної пропозиції не досягла віку 45 років і тому сторінка 5 не містить відповідного фото, значить, сторінка 6 не має жодної інформації, бо там відображається інформація щодо місця та дати вклеювання фото. Тобто, відсутність копії пустої сторінки 6 паспорту, яка не містить будь-якої інформації, жодним чином не впливає на відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації та не впливає на підтвердження повноважень уповноваженої особи учасника щодо підпису договору за результатами процедури закупівлі. Таким чином, тендерна пропозиція учасника ПП «Юпітер Буд Плюс» відповідає вимогам тендерної документації замовника і не підлягає відхиленню.