-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Електромонтажні роботи (Монтаж і пуско-налагоджувальні роботи системи пожежної сигналізації в приміщеннях)
Завершена
1 140 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 1 000.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 1 000.00 UAH
Номер:
93481bd21f7b4c65a4ea7cae84e4d0ee
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-05-23-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.05.2019 00:00
Період моніторингу:
23.05.2019 18:05 - 18.06.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
21.05.2019 № 137
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель
Північно-східного офісу Держаудитслужби Жеребцова Е.І. від 21.05.2019 року.
Начальник С. КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 21.05.2019 № 137
Витяг з переліку
процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1 UA-2019-04-01-001115-b 01.04.2019 Інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Е. ЖЕРЕБЦОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення договору встановлено порушення вимог абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України „Про публічні закупівлі” (далі – Закон), розгляду тендерної пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Відділу освіти Зміївської районної державної адміністрації Харківської області (далі – Замовник) від 01.04.2019 року № 79; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ФОП Ткаченко Сергій Миколайович; тендерну пропозицію ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС ПЛЮС»; протокол розгляду тендерної пропозиції від 23.04.2019 № 95; протокол розгляду тендерної пропозиції від 23.04.2019 № 95; протокол розгляду тендерної пропозиції від 23.04.2019 № 96; повідомлення про намір укласти договір від 24.04.2019 року, договір від 10.05.2019 №50/05/19МПС.
За результатами моніторингу встановлено, що переможцем торгів визнано учасника ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС ПЛЮС», з яким укладено договір від 10.05.2019 №50/05/19М ПС, невід’ємною частиною якого є Додаток №1 – Зведений кошторисний розрахунок, оприлюднений Замовником на веб-порталі уповноваженого органу 11.05.2019. При цьому зведений кошторисний розрахунок до договору від 10.05.2019 №50/05/19М ПС оприлюднений 17.05.2019, що є порушенням абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
З приводу зазначеного порушення в ході проведення моніторингу Замовником через електронну систему закупівель надано пояснення, в якому зазначено наступне. Зведений кошторисний розрахунок до договору № 50/05/19М ПС від 10.05.2019 року не було оприлюднено разом із договором внаслідок технічної помилки. Вказана помилка була виправлена одразу після її виявлення. Договір оприлюднено в строки, визначені законодавством. Пооб’єктні локальні кошториси оприлюднено разом із договором, складають 100% вартості робіт згідно зведеного кошторисного розрахунку.
Період усунення порушень:
19.06.2019 16:19 - 05.07.2019 00:00
Дата публікації висновку:
19.06.2019 16:19
Запити/Пояснення
Номер:
429abfc14a4f494e982194eff994254c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.06.2019 09:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.06.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі електромонтажних робіт (Монтаж і пуско-налагоджувальні роботи системи пожежної сигналізації в приміщеннях) Відділу освіти Зміївської районної державної адміністрації Харківської області інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2019-04-01-001115-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
1. Чи проводилась тендерним комітетом Відділу освіти Зміївської районної державної адміністрації Харківської області перевірка наданого в складі тендерної пропозиції переможця переліку обладнання та матеріалів для надання послуг по об’єктам на відповідність вимогам ДБН В.2.5-56:2014 „Системи протипожежного захисту” та ДСТУ-Н CTN/TS 54-14:2009 Системи пожежної сигналізації й оповіщення. Частина 14. „Правила побудови, проектування, монтажу, введення в експлуатацію, експлуатування і технічного обслуговування”?
Чи в повному обсязі враховане обладнання для монтажу системи оповіщення про пожежу та керування евакуацією в тендерній пропозиції учасника-переможця?
2. В ході проведеного моніторингу встановлено, що окремі реєстри документів, наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕР ПЛЮС» містять помилки в нумерації сторінок. Чи враховано зазначений факт при оцінці тендерної пропозиції учасника-переможця?
3. В ході проведеного моніторингу встановлено, що ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕР ПЛЮС» у складі своєї пропозиції не надано листи згоди на обробку персональних даних окремих співробітників, особисті медичні книжки яких оприлюднені у складі тендерної пропозиції. Чи враховано зазначений факт при оцінці тендерної пропозиції учасника-переможця?
4. В ході проведеного моніторингу встановлено, що відповідно до абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу 10 травня 2019 року оприлюднив файл з договором від 10.05.2019 №50/05/19М ПС, однак оприлюднення зведеного кошторисного розрахунку, який є невід’ємного частиною договору, здійснено 17 травня 2019 року. Прошу надати пояснення стосовно вищевикладеного.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.