-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 – 80520000-5 – Навчальні засоби (Дидактичні матеріали для комплектування кабінетів початкових класів «Нова українська школа»)
Завершена
543 174.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 715.87 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 715.87 UAH
Номер:
bcea1691e99942478be16dd43d9c8ca9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-03-17-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.03.2020 00:00
Період моніторингу:
17.03.2020 17:34 - 08.04.2020 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.03.2020 № 50
Львів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель згідно Додатку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 17.03.2020 № 50.
Витяг з переліку
процедур закупівлі
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2019-04-19-002299-c 19.04.2019. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Уляна ГРИГОРЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу порядку оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, додаткової угоди та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (UA-P-2019-04-19-003021-b) Відділу освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради (далі – Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника затверджену рішенням тендерного комітету від 19.04.2019; протокол розкриття тендерних пропозицій від 06.05.2019; тендерні пропозиції: ТОВ "Торговий Дім "Альфа і Омега", ПП "Інтелект-Право2", ФОП "Тищук Тарас Валерійович", ПП "Інтент Груп"; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю № 118/Т-19 від 22.05.2019, додаткова угода №1 від 05.07.2019.
Моніторинг закупівлі на відповідність тендерної документації вимогам частини четвертої статті 22 Закону не проводився.
Проведеним аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення Замовником вимог частини 1 статті 10 Закону.
Так, відповідно до абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору - протягом 3 днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
Проведеним моніторингом встановлено, що відповідно до п. 5.1 Договору № 118/Т-19 строк поставки товару: до 31.08.2019 року.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Замовником переможцем торгів визначено ПП "Інтент Груп", з яким 22.05.2019 укладено договір про закупівлю № 118/Т-19 (далі – Договір №118/Т-19) на суму 484 656,00 грн без ПДВ, додаткова угода №1 від 05.07.2019 із зміною банківських реквізитів сторін.
Згідно з п. 10.1 Договору № 118/Т-19 цей договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами і діє до 31.12.2019 року, або до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань.
За даними ІТС «ProZorro» за процедурою закупівлі UA-2019-04-19-002299-c, розділ «Перевірити оплати», встановлено, що Замовником у червні, липні, серпні 2019 року здійснено оплати за Договором № 118/Т-19 на користь ПП «Інтент Груп» в сумі 484 656,00 грн за Навчальні засоби (Дидактичні матеріали для комплектування кабінетів початкових класів «Нова українська школа»), підставою для оплати зазначено Накладні. Вказана сума відповідає загальній сумі укладеного Договору №118/Т-19 без ПДВ.
Під час здійснення моніторингу за даними ІТС «ProZorro» Замовником оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю (дата формування звіту - 23.03.2020, сума оплати за договором – 484 656,00 грн). Згідно з оприлюдненими в електронній системі закупівель інформації та документами по UA-2019-04-19-002299-c, строк дії Договору № 118/Т-19 не продовжувався після 31.12.2019 (відповідні додаткові угоди або повідомлення про внесення змін до договору щодо продовження строку дії договору не оприлюднено). За даними ІТС «ProZorro» розділу «Перевірити оплати» відображено, що останнє платіжне доручення за товар, згідно, накладної №РН-0000024 від 16.08.2019 оплачено 23.08.2019 на суму 42 900,00 грн.
Однак, на порушення частини 1 статті 10 Закону № 922, встановлено, що Замовником проведено оплату в повному обсязі 23.08.2019, а звіт про виконання договору оприлюднений 23.03.2020 року.
Період усунення порушень:
26.03.2020 16:32 - 10.04.2020 01:00
Дата публікації висновку:
26.03.2020 16:32