-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Мар’їнського дошкільного навчального закладу № 56 «Золотий ключик» за адресою: Донецька область, м. Мар’їнка, вул. Заводська, 14 (коригування) (ДК45450000-6:Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
5 547 746.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 27 738.73 UAH
мін. крок: 0.5% або 27 738.73 UAH
Номер:
baf0ad462ee747709c4e98ce06bc49c3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-06-04-000043
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.06.2019 00:00
Період моніторингу:
04.06.2019 19:13 - 26.06.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
04.06.2019 № 153
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
04.06.2019 № 153
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
12 UA-2019-03-18-000617-b 18.03.2019 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, установлено порушення вимог абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення договору та додатків до нього, та порушення вимог частини другої статті 32 Закону в частині своєчасності укладання договору.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі, установлено порушення вимоги абзацу дев'ятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військово-цивільної адміністрації міста Мар’їнка та села Побєда (далі – Замовник) на
2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Замовника та зміни до неї, протокол розгляду тендерних пропозицій від 08.04.2019 № 11, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЗМК» (далі – ТОВ «ЗМК»), повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 09.04.2019, договір підряду від 06.05.2019 № 90, повідомлення про внесення змін до договору, додаткова угода від 24.05.2019 № 1 до договору від 06.05.2019 № 90.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація містить вимогу до переможця торгів щодо документального підтвердження інформації про відсутність підстави, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 17 Закону, інформація щодо якої міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним.
Крім того, під час проведення моніторингу установлено, що Замовник визнав переможцем торгів ТОВ «ЗМК» (протокол від 08.04.2019 № 11) та 09.04.2019 оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
Водночас на порушення частини другої статті 32 Закону Замовник у термін, що перевищує 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір, уклав з переможцем ТОВ «ЗМК» договір підряду від 06.05.2019 № 90.
Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 Закону.
За результатами аналізу інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, установлено, що Замовник 10.05.2019 оприлюднив договір підряду від 06.05.2019 № 90, чим порушив вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону в частині перевищення двохденного терміну оприлюднення договору з дня його укладання.
Також, Замовник в електронній системі закупівель, не оприлюднив додатки до договору підряду від 06.05.2019 № 90, які згідно зазначеного договору підряду є його невід’ємною частиною (додаток 1 «Договірна ціна», додаток 2 «Календарний графік виконання робіт», додаток 3 «План фінансування виконаних робіт», додаток 4 «Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва», додаток 5 «Пакт про згоду»), чим порушив вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
Крім того, установлено, що Замовник 28.05.2019 оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про внесення змін до договору (додаткова угода від 24.05.2019 № 1), чим порушив вимоги абзацу дев'ятого частини першої статті 10 Закону в частині перевищення трьохденного терміну оприлюднення такого повідомлення з дня внесення змін до договору.
Період усунення порушень:
18.06.2019 19:34 - 04.07.2019 00:00
Дата публікації висновку:
18.06.2019 19:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Через особливі обставини, що склалися, на цей час неможливо здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку
Дата публікації звіту:
22.06.2019 21:51
Запити/Пояснення
Номер:
c59f3365b82f41d09325fa9a9b12826d
Назва:
Роз'яснення щодо висновку
Дата опублікування:
20.06.2019 17:20
Опис:
Через особливі обставини, що склалися, на цей час неможливо здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку