-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з поточного ремонту дорожнього покриття та тротуарів вулиць міста Полтави (45230000-8- Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Послуги з поточного ремонту дорожнього покриття та тротуарів вулиць міста Полтави
Завершена
150 997 120.64
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 500 000.00 UAH
мін. крок: 0.3% або 500 000.00 UAH
Номер:
3dc722e802d6473fb9b76adb67c02753
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-06-07-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.06.2019 00:00
Період моніторингу:
07.06.2019 17:40 - 02.07.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
07.06.2019 № 29
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління В.ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
від 07.06.2019 № 29
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4. UA-2019-03-13-003399-а 13.03.2019, Інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель; Дані автоматичних індикаторів ризиків; Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. начальника Управління В.ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено порушення пункту 5 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, порядку вибору процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-¹ Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, порядок вибору процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію зі змінами, затверджену протоколами тендерного комітету № 4 від 13.03.2019 та № 6 від 29.03.2019 (далі – тендерна документація).
За результатом аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено наступне.
У тендерній документації замовника в порушення пункту 5 частини другої статті 22 Закону не вказано місце, де повинні бути надані послуги, які є предметом закупівлі.
Так, замовник щодо місця надання послуг зазначив «місто Полтава» (п. 4.2 розділу І тендерної документації замовника).
Окремо слід вказати, що зазначене унеможливлює отримання учасниками повної інформації щодо предмету закупівлі та створює передумови похибок при розрахунку ціни тендерної пропозиції.
З урахуванням наявності скарги до органу оскарження окремо необхідно зазначити, що питання розгляду тендерних пропозицій не підлягає аналізу з огляду на норми пункту 13 статті 7-1 Закону.
Так, учасником ПП «Полтавабудцентр» до органу оскарження 05.05.2019 подано скаргу на неправомірне рішення Замовника про відхилення його пропозиції, яка органом оскарження була задоволена, про що свідчить рішення органу оскарження, оприлюднене в електронній системі закупівель 28.05.2019.
Водночас, у разі якщо органом оскарження прийнято до розгляду скаргу від суб’єкта оскарження, орган державного фінансового контролю не приймає рішення про початок моніторингу закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду органом оскарження, на що вказують норми пункту 13 статті 7-1 Закону.
Окремо необхідно звернути увагу, в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель замовник відміняє торги, на що вказують норми частини першої статті 31 Закону.
Період усунення порушень:
07.06.2019 19:23 - 22.06.2019 00:00
Дата публікації висновку:
07.06.2019 19:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідності до ч. 8 ст. 7-1 Закону України "Про публічні закупівлі" надаємо аргументовані заперечення до висновку про результати моніторингу на закупівлю Послуги з поточного ремонту дорожнього покриття та тротуарів вулиць міста Полтави (45230000-8- Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (№ UA-2019-03-13-003399-a), які викладені у протоколі засідання тендерного комітету № 34 від 14.06.2019
Дата публікації звіту:
14.06.2019 16:19