-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Паливна деревина
Завершена
494 070.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 940.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 940.00 UAH
Номер:
73a289bd936b462d9f9fe37719252618
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-07-15-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.07.2020 00:00
Період моніторингу:
16.07.2020 10:20 - 07.08.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
15.07.2020 №37
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 15.07.2020 №37
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
7.UA-2019-03-13-000717-b 13.03.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу 8 та 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, не допускати їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції чинній на час проведення закупівлі (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2019 рік Тульчинського коледжу культури (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерні пропозиції ФОП Шутко Василь Петрович, ФОП Куриця Василь Іванович, ФОП Крупко Василь Григорович, протоколи засідань тендерного комітету від 05 квітня 2019 року №7, від 09 квітня 2019 року №9, від 15 квітня 2019 року №12, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товарів від 06 травня 2019 року №3 та пояснення від 22 липня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що замовником з ФОП Крупко Василь Григорович, якого визначено переможцем торгів, укладено договір про закупівлю товарів від 06 травня 2019 року №3.
Згідно частини першої статті 10 Закону, замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема: договір про закупівлю – протягом двох днів з дня його укладання, звіт про виконання договору – протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
Однак, на порушення вимог абзацу 8 частини першої статті 10 Закону замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель додаток №1 «Специфікація» до договору про закупівлю товарів від 06 травня 2019 року №3, який є його невід’ємною частиною, в дводенний строк з дня настання підстав для його оприлюднення.
Крім того, установлено, що умовами договору про закупівлю товару від 06 травня 2019 року №3 визначено строк його дії до 31 грудня 2019 року.
За даними пошуково-аналітичної системи (htts://www.007.org.ua) фінансові зобов’язання за даним договором виконано в повному обсязі, а саме замовником 15 травня 2019 року на підставі накладної від 06 травня 2019 року №28, здійснено розрахунки із ФОП Крупко Василь Григорович в повному обсязі у відповідності до умов договору про закупівлю товару від 06 травня 2019 року №3.
Однак, звіт про виконання договору в електронній системі закупівель замовником не оприлюднено в триденний строк з дня настання підстав для його оприлюднення, чим порушено вимоги абзацу 10 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
05.08.2020 16:46 - 20.08.2020 00:00
Дата публікації висновку:
05.08.2020 16:46
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Доданий додаток до договору про закупівлю та звіт про виконання договору
Дата публікації звіту:
11.08.2020 20:28
Запити/Пояснення
Номер:
3fc1235754724301a883dea923fb22b3
Назва:
про надання пояснень
Дата опублікування:
17.07.2020 15:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.07.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі паливної деревини (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-03-13-000717-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1. З яких причин договір про закупівлю товарів від 06 травня 2019 року №3, укладений з ФОП Крупко Василь Григорович завантажений в електронну систему закупівель не в повному обсязі (відсутній додаток №1 «Специфікація» до договору, який є його невід’ємною частиною)?
2. Чому не оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю товарів від 06 травня 2019 року №3?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
fc5069d9ab6f483a95285b40e0d762de
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
22.07.2020 18:36
Опис:
Тендерний комітет коледжу щодо порушень при проведенні процедури закупівлі № UA-2019-03-13-000717-b повідомляє, що п.10 ч.1 ст. 10 що Закону України « Про внесення змін до Закону України «Про закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» № 114-ІХ від 19 вересня 2019 року , дійсно передбачена публікація договору про закупівлю та всіх додатків до нього – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Разом з тим абзац 7 ч. 1 ст. 10 Закону України №922-VІІІ від 25 грудня 2015 р. «Про публічні закупівлі» передбачає, що замовник оприлюднює (дослівно) договір про закупівлю - протягом двох днів з дня йог укладення.
Оскільки в абзаці 7 ч. 1 ст. 10 Закону України №922-VІІІ від 25 грудня 2015 р. «Про публічні закупівлі», яким тендерний комітет коледжу керувався при здійсненні закупівлі № UA-2019-03-13-000717-b, не передбачено публікування додатків до укладеного договору, то відповідно це не може розглядатись як порушення законодавства про здійснення закупівель.
Звіт про виконня договору про закупівлю не був опублікований з технічних проблем, пов’язаних з функціонування системи «Рrozorro» та мережі «Інтернет».
Номер:
b324b4f1c8d3405c88d01590f85a5981
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
22.07.2020 18:50
Опис:
Тендерний комітет коледжу щодо порушень при проведенні процедури закупівлі № UA-2019-03-13-000717-b повідомляє, що п.10 ч.1 ст. 10 що Закону України « Про внесення змін до Закону України «Про закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» № 114-ІХ від 19 вересня 2019 року , дійсно передбачена публікація договору про закупівлю та всіх додатків до нього – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Разом з тим абзац 7 ч. 1 ст. 10 Закону України №922-VІІІ від 25 грудня 2015 р. «Про публічні закупівлі» передбачає, що замовник оприлюднює (дослівно) договір про закупівлю - протягом двох днів з дня йог укладення.
Оскільки в абзаці 7 ч. 1 ст. 10 Закону України №922-VІІІ від 25 грудня 2015 р. «Про публічні закупівлі», яким тендерний комітет коледжу керувався при здійсненні закупівлі № UA-2019-03-13-000717-b, не передбачено публікування додатків до укладеного договору, то відповідно це не може розглядатись як порушення законодавства про здійснення закупівель.
Звіт про виконня договору про закупівлю не був опублікований з технічних проблем, пов’язаних з функціонування системи «Рrozorro» та мережі «Інтернет».