-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
М'ясо яловичини, четвертина куряча задня, філе куряче
Завершена
612 960.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 064.80 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 064.80 UAH
Номер:
c946702461534063a2801022bd29b398
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-06-06-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.06.2019 00:00
Період моніторингу:
06.06.2019 16:42 - 28.06.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
06.06.2019 №93
Львів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель згідно Додатку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 06.06.2019 №93
Витяг з переліку
процедур закупівлі
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2019-03-26-001851-b 26.03.2019 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 Закону України №922
В.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами моніторингу питання відповідності форм документів у сфері публічних закупівель установлено порушення норм пункту 1 та 2 Наказу № 490.
За результатами моніторингу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначені предмета закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону, укладанні та виконані договору порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення. У разі неможливості усунення порушень вжити заходів щодо недопущення їх у подальшому.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі. Дата закінчення моніторингу: 27 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання Комунальним закладом Львівської обласної ради «Львівська загальноосвітня школа-інтернат № 1 І – ІІІ ст. ім. Б.-І. Антонича» (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), відображенні закупівлі у річному плані (додатку), розгляді тендерних пропозицій, укладанні та виконанні договору, оприлюдненні інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерна документація, тендерні пропозиції ФОП Бондарчук Мирослава Несторівна, ТзОВ «ПРОДУКТИ ДЛЯ ВСІХ», ФОП Васильців Ірина Володимирівна, ФОП Бобик Тетяна Миколаївна, ПП «ТОВАРНА БАЗА», рішення тендерного комітету про відхилення тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, договір від 07.05.2019 № 19-05/07-01.
Моніторингом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що на підставі рішення від 19.04.2019 тендерним комітетом Замовника відхилено пропозицію ФОП Васильців Ірина Володимирівна з наступних причин: не подання документів, передбачених Додатком № 4 «Технічні вимоги» тендерної документації, а саме: - лист підтвердження про те, що товар повинен бути в упаковці, яка відповідає характеру товару і захищає його від пошкоджень під час доставки; - гарантійний лист про те, що при поставці товару буде надаватись сертифікат відповідності/чи якісне посвідчення/чи висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи/чи декларація виробника/чи інший документ згідно законодавства, який підтверджує безпеку та якість харчових продуктів; - гарантійний лист, щодо можливості безперебійно здійснювати поставку товару, не залежно від несвоєчасного фінансування замовника.
Моніторингом правомірності прийняття рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Васильців Ірина Володимирівна установлено, що учасник надав усі документи, передбачені Додатком № 4 «Технічні вимоги» тендерної документації.
Отже, Замовником безпідставно відхилено пропозицію учасника ФОП Васильців Ірина Володимирівна, чим недотримано вимоги пункту 4 частини 1 статті 30 Закону.
Моніторингом документів ПП «ТОВАРНА БАЗА» установлено, що на порушення вимоги пункту 4 частини 1 статті 30 Закону тендерним комітетом не відхилено пропозицію ПП «ТОВАРНА БАЗА», в складі якої міститься проект договору, що не відповідає проекту договору про закупівлю, що міститься в тендерній докуметації, в частині незмінності ціни товару протягом 90 календарних днів (в пункті 3.4 проекту договору, поданого в пропозиції ПП «ТОВАРНА БАЗА» кількість календарних днів не зазначена).
За результатами проведеної із порушенням норм законодавства у сфері закупівель процедури Замовник уклав договір із з ПП «ТОВАРНА БАЗА» від 07.05.2019 № 19-05/07-01 на суму 441 980,0 гривень.
Також, проведеним моніторингом документів, розміщених в інформаційно – телекомунікаційній системі «ProZorro», встановлено порушення вимог пункту 1 та 2 наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (із змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 25.03.2016 № 449/28579 (далі – Наказ № 490).
Зокрема, у «Звіті про результати процедури закупівлі UA-2019-03-26-001851-b від 07.05.2019 відсутній пункт 71 «Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)».
Період усунення порушень:
27.06.2019 16:43 - 13.07.2019 00:00
Дата публікації висновку:
27.06.2019 16:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідь на висновок про проведення моніторингу
ID моніторингу UA-M-2019-06-06-000013
ID c946702461534063a2801022bd29b398
У відповідь на висновок про проведення моніторингу повідомляємо наступне:
Щодо відхилення пропозиції ФОП "ВАСИЛЬЦІВ ІРИНА ВОЛОДИМИРІВНА" Повідомляємо Вам, що при завантаженні протоколу було допущену технічну помилку при формуванні сканованого файлу протоколу відхилення від 19 квітня. Під час монтування файлу pdf. Помилково було змінено 2 сторінку протоколу розгляду та завантажено на електронний майданчик протокол відхилення який складається з двох сторінок( друга сторінка є частиною протоколу відхилення ФОП Бобик Тетяна Миколаївна). Направляємо Вам копію протоколу засідання Тендерного комітету про виправлення помилки від 28.04.2019 та долучаємо копію протоколу розгляду від 19.04.2019.
Щодо не відхилення пропозиції ПП «ТОВАРНА БАЗА»
Відповідно до п.3.2. Розділу 4 Тендерної документації Положення проекту договору не є остаточним і вичерпним, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору. Замовник залишає за собою право змінювати основні вимоги до договору у випадку зміни діючого цивільного, господарського законодавства і законодавства щодо закупівель за державні кошти. Відповідно не заповнений п.3.4 проекту договору, поданого в пропозиції ПП «ТОВАРНА БАЗА», де не зазначена кількість календарних в частині незмінності ціни товару не є підставою для відхилення Тендерної пропозиції. Враховуючи те, що договір підписаний 07.05.2019 та належно виконується з цього дня, додаткових угод на зміну ціни з моменту підписання договору не укладалось у зв’язку з Вашою вимогою щодо усунення порушень було укладено додаткову угоду від 04.07.2019 на зміну пункту 3.4.договору та приведення його відповідність. Додаткову угоду від 04.07.2019 долучаємо до відповіді.
Вжиті заходи щодо усунення порушень:
Укладено додаткову угоду до договору з ПП «ТОВАРНА БАЗА» про приведення у відповідність п.3.4. договору.
Дата публікації звіту:
05.07.2019 10:53