-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Роботи за ДК 021:2015 код 45400000-1 «Завершальні будівельні роботи» - Капітальний ремонт будівлі Комплексної дитячо-юнацької спортивної школи (КДЮСШ) Чорноморської міської ради, розташованої за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Першого Травня, 8-Е
Капітальний ремонт будівлі Комплексної дитячо-юнацької спортивної школи (КДЮСШ) Чорноморської міської ради, розташованої за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Першого Травня, 8-Е
Завершена
5 791 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 28 960.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 28 960.00 UAH
Номер:
25a96af5367b43018349d8cf756f55e5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-05-30-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.05.2019 00:00
Період моніторингу:
30.05.2019 15:58 - 21.06.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
30.05.2019 Одеса № 176
Про початок моніторингу
закупівлі
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Романа КУТАФІНА від 30.05.2019.
Начальник Олег МУРАТОВ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 30.05.2019 № 176
Перелік
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
1. UA-2019-05-04-000028-c 04.05.2019 Інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Федоряка В.В.
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації, укладання договору порушень не встановлено. За результатами аналізу питання розгляду та оцінка тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пунктів 1 та 4 частини 1 статті 30 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2019 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляд та оцінка тендерних пропозицій, укладання договору. Під час моніторингу досліджувались документи та інформація щодо зазначеної закупівлі: річний план закупівель відділу освіти Чорноморської міської ради Одеської області (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Замовника, тендерна пропозиція переможця процедури закупівель підприємства заснованого на власності об`єднання громадян «Строітєль» (далі – ПЗВОГ «Строітєль»), протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, договір від 12.06.2019 № 39.
За результатами аукціону ціна пропозиції ПЗВОГ «Строітєль» є найнижчою.
Відповідно до повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене Замовником 24.05.2019 в електронній системі закупівель, за результатом розгляду тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації (далі – ТД) Замовника, згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 24.05.2019 № 279 переможцем торгів визнано ПЗВОГ «Строітєль».
Аналізом питання розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено наступне. Замовником відповідно підпункту 4.3 пункту 4 частини 5 розділу 3 ТД встановлено наступну вимогу: учасник надає копії аналогічних договорів, що вказані в переліку аналогічних договорів. Учасником ПЗВОГ «Строітєль» надано у складі тендерної пропозиції скановані копії з договорів від 16.07.2018 № 98 та від 20.07.2017 № 485 без додатків, які, відповідно до умов зазначених договорів, є їх складовими частинами (договірна ціна, кошторисна документація, графік виконання обсягів робіт), як наслідок, тендерна пропозиція ПЗВОГ «Строітєль» не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та умовам ТД.
Замовником відповідно до підпункту 2.2 пункту 2 частини 5 розділу 3 ТД встановлено наступну вимогу: учасник надає скан-копію оригіналу Ліцензії учасника на провадження господарської діяльності і будівництва об’єктів з додатками на право виконання робіт. Учасником ПЗВОГ «Строітєль» у складі тендерної пропозиції надано скан-копію з копії (замість скан-копії оригіналу) Ліцензії учасника на провадження господарської діяльності і будівництва об’єктів з додатками, як наслідок, тендерна пропозиція ПЗВОГ «Строітєль» не відповідає умовам ТД
Так, Замовником на порушення пунктів 1 та 4 частини 1 статті 30 Закону не відхилено тендерну пропозицію учасника ПЗВОГ «Строітєль», як таку що не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону та умовам ТД.
За результатами проведеної процедури закупівлі замовник уклав з переможцем договір на виконання робіт від 12.06.2018 № 39.
Період усунення порушень:
20.06.2019 12:46 - 06.07.2019 00:00
Дата публікації висновку:
20.06.2019 12:46
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
УКРАЇНА
ОДЕСЬКА ОБЛАСТЬ
ЧОРНОМОРСЬКА МІСЬКА РАДА
ВІДДІЛ ОСВІТИ
68001, м. Чорноморськ, Одеської області, вул. Хантадзе 8-а т. 04868 2-55-87 код 05406623
03.07.2019 № 01-11-620
Начальнику південного офісу Держаудитслужби України
Муратову О.М.
вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012
Відповідь щодо усунення порушень
Законодавства на висновок моніторингу
за закупівлею UA-2019-05-04-000028-c
Відділ освіти Чорноморської міської ради Одеської області проводив тендер по предмету закупівлю: Роботи за ДК 021:2015 код 45400000-1 «Завершальні будівельні роботи» - Капітальний ремонт будівлі Комплексної дитячо-юнацької спортивної школи (КДЮСШ) Чорноморської міської ради, розташованої за адресою: Одеська область,
м. Чорноморськ, вул. Першого Травня, 8-Е» [оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель https://prozorro.gov.ua/, ідентифікатор закупівлі UA-2019-05-04-000028-c].
За результатами аукціону Торгів, протоколом засідання тендерного комітету № 279 від 24.05.2019 року, пропозиція ПЗВОГ «Строітєль» була визнана, як така що відповідає вимогам тендерної документації і є найбільш економічно вигідною. Враховуючи зазначене, тендерний комітет відділу освіти Чорноморської міської ради прийняв рішення про визначення ПЗВОГ «Строітєль» переможцем закупівлі UA-2019-05-04-000028-c.
По питанню 1:
Відносно надання ПЗВОГ «Строітєль» копій аналогічних договорів без додатків зазначаю наступне.
З метою документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів, підпунктом 4.3 пункту 4 частини 5 розділу 3 тендерної документації вимагалося від учасників надати виключно копії аналогічних договорів, що вказані в переліку аналогічних договорів. Вимог щодо надання будь-яких відповідних актів надання послуг або виконаних робіт, в тому числі кошторисної документації, графіку виконання обсягів робіт, тощо) тендерною документацією не було встановлено.
Разом з тим, відповідно до підпункту 4.4 пункту 4 частини 5 розділу 3 тендерної документації, для документального підтвердження факту виконання договору, учасникам було достатньо надати оригінали або нотаріально завірені копії позитивних листів-відгуків від організацій, з якими укладені аналогічні договори, вказані в переліку аналогічних договорів, за підписом посадових осіб організацій, які підписували (мають право підписувати) ці аналогічні договори.
На виконання зазначених вимог тендерної документації, ПЗВОГ «Строітєль» в складі своєї тендерної пропозиції надана довідка про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі від 15.05.2019 вих. № 18/11, договір № 98 від 16.07.2018 укладений з відділом освіти Чорноморської міської ради та договір № 485 від 20.07.2017 укладений з ДЗ «Іллічівська басейнова лікарня на водному транспорті МОЗ України».
Також, в якості доказів виконання зазначених договорів, ПЗВОГ «Строітєль» надані листи-відгуки відділу освіти Чорноморської міської ради та ДЗ «Іллічівська басейнова лікарня на водному транспорті МОЗ України» (№ 01-11-939 від 05.10.2018 та № 01/15-1208 від 03.10.2018 відповідно).
Крім того в тендерній документації додатком № 5 викладено проект договору який буде укладено з переможцем тендеру. Проектом договору визначено суттєві умови договору: предмет договору, якість робіт, ціну договору, порядок розрахунків, умови виконання робіт права та обов’язки сторін, здавання-прийняття виконаних робіт, період відповідальності pа дефекти.
Усі вказані суттєві умови договорів містяться і в копіях договорів доданих до тендерної пропозиції ПЗВОГ «Строітєль».
Аналіз додатку № 5 тендерної документації та суттєвих умов договорів наданих ПЗВОГ «Строітєль» дав можливість тендерному комітету дійти висновку, що надані учасником тендеру договори є аналогічними договорами.
Тобто, ПЗВОГ «Строітєль» в складі своєї тендерної пропозиції, були надані в повному обсязі необхідні документи, які підтвердили досвід виконання аналогічних договорів, відповідно до вимог встановлених тендерною документацією.
Відповідно учасник ПЗВОГ «Строітель» відповідає кваліфікаційним критеріям підпункту 4.3 пункту 4 частини 5 розділу 3 тендерної документації, та вимогам ст. 16 та п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону «Про публічні закупівлі» зокрема стосовно документального підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт.
По питанню 2:
Відповідно до вимоги підпункту 2.2 пункту 2 частини 5 розділу 3 Тендерної документації, ПЗВОГ «Строітєль» в складі своєї тендерної пропозиції надав копію Ліцензії (серія АЕ № 640057) на провадження господарської діяльності пов'язаній із створенням об'єктів архітектури з додатками, яка містить відбиток печатки підприємства та особистий підпис директора Терлецького Олега Анатолійовича що засвідчує справжність документу.
З метою перевірки достовірності Ліцензії (серія АЕ № 640057) тендерний комітет відділу освіти Чорноморської міської ради скористався можливістю вільного доступу до реєстру виданих ліцензій, який міститься на офіційному веб-сайті Державної архітектурно-будівельної інспекції України ( https://dabi.gov.ua/ ). За критерієм пошуку стосовно ПЗВОГ «Строітєль», міститься інформація щодо отримання ліцензії (серія АЕ № 640057) 14.04.2015 строком дії до 14.04.2010, яка зареєстрована в реєстрі за № 2013017879.
Враховуючи зазначену інформацію, яка підтверджує достовірність наданої ПЗВОГ «Строітель» Ліцензії, тендерний комітет відділу освіти Чорноморської міської ради прийняв рішення щодо відповідності тендерної пропозиції ПЗВОГ «Строітєль» вимогам підпункту 2.2 пункту 2 частини 5 розділу 3 тендерної документації.
Та у будь якому разі, виготовлення копії не з оригіналу, а з копії якщо і є помилкою то несуттєвою – формальною, так як не впливає на зміст пропозиції учасника. А пунктом 1 тендерної документації відділом було визначено, що допущення учасником формальних (несуттєвих) помилок, не призведе до відхилення їх пропозицій замовником, вказаний пункт тендерної документації цілком кореспондується з приписами підпункту 3 частини 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»
Відповідно учасник відповідає кваліфікаційним критеріям підпункту 2.2 пункту 2 частини 5 розділу 3 Тендерної документації та дотримано положення п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону «Про публічні закупівлі» зокрема стосовно наявності Ліцензії (серія АЕ № 640057) на провадження господарської діяльності пов'язаній із створенням об'єктів архітектури
За таких обставин невідповідності тендерної пропозиції ПЗВОГ «Строітєль» тендерній документації, та порушень вимог пунктів 1 та 4 частини 1 ст. 30 Закону «Про публічні закупівлі» не вбачається. Отже підстав відхиляти найбільш економічно вигідну пропозицію у відділу освіти Чорноморської міської ради не має.
Між відділом освіти Чорноморської міської ради та ПЗВОГ «Строітєль» 12.06.2019 року укладено договір №39 згідно рішення тендерного комітету на проведення робіт із капітального ремонту будівлі Комплексної дитячо-юнацької спортивної школи (КДЮСШ) Чорноморської міської ради розташованої за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. П. Травня 8-Е.
Відділ освіти 24.06.2019 року перерахував ПЗВОГ «Строітєль» аванс в сумі 1 429 200,00 грн. на придбання матеріалів для виконання робіт за укладеним договором.
З повагою,
начальник відділу освіти,
голова тендерного комітету відділу освіти В.Г. Кушнір
Дата публікації звіту:
04.07.2019 09:16
Рішення про призначення перевірки
Номер:
c6d8dcdda32f43b1b9d08fecaac071bb
Ідентифікатор перевірки:
UA-I-2020-06-12-000004
Дата створення:
12.06.2020 15:55
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.06.2020 Одеса № 186
Про призначення
перевірки закупівель
Відповідно до абзацу четвертого пункту 4 Порядку проведення перевірок закупівель Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 р. № 631, пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Провести з 15.06.2020 по 26.06.2020 перевірку закупівель (ID: UA-2019-02-01-000867-c, UA-2019-05-04-000028-c, UA-2019-11-17-000001-b) Відділу освіти Чорноморської міської ради Одеської області за період з 01.01.2019 по 12.06.2020.
2. Затвердити склад групи для проведення перевірки закупівель:
головний державний аудитор відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби ГЛАДКИЙ Роман Володимирович – керівник;
провідний державний аудитор сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби КОНЮЧЕНКО Іван Анатолійович.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександра ВАСИЛЬЄВА від 12.06.2020.
Начальник Олег МУРАТОВ
Запити/Пояснення
Номер:
848253245b6e4b41b6a802dced065ac8
Назва:
Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі
Дата опублікування:
04.06.2019 17:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.06.2019 00:00
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
04.06.2019 Одеса № 184
Про зупинення рішення про
початок моніторингу закупівлі
Відповідно до частини чотирнадцятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на розміщення суб’єктом оскарження скарги UA-2019-05-04-000028-c.a1 в електронній системі закупівель
НАКАЗУЮ:
1. Зупинити рішення про початок моніторингу закупівель за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-05-04-000028-c (оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 04 травня 2019 року), прийняте наказом Південного офісу Держаудитслужби від 30 травня 2019 року № 176 «Про початок моніторингу закупівлі», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
2. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу
контролю у сфері закупівель Романа КУТАФІНА від 04.06.2019.
Начальник Олег МУРАТОВ
Номер:
cba3a1d57e62443081b5f89acc8279ac
Назва:
Надання інформації на запит
Дата опублікування:
19.06.2019 19:56
Опис:
УКРАЇНА
ОДЕСЬКА ОБЛАСТЬ
ЧОРНОМОРСЬКА МІСЬКА РАДА
ВІДДІЛ ОСВІТИ
68001, м. Чорноморськ, Одеської області, вул. Хантадзе 8-а т. 04868 2-55-87 код 05406623
12.06.2019 № 01-11-558
Начальнику
південного офісу Держаудитслужби
Муратову О.М.
вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012
Про надання інформації на запит
(моніторинг закупівель в системі
ЕЗ «ПРОЗОРРО»)
Відділ освіти Чорноморської міської ради Одеської області проводив тендер по предмету закупівлю: Роботи за ДК 021:2015 код 45400000-1 «Завершальні будівельні роботи» - Капітальний ремонт будівлі Комплексної дитячо-юнацької спортивної школи (КДЮСШ) Чорноморської міської ради, розташованої за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Першого Травня, 8-Е» [оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель https://prozorro.gov.ua/, ідентифікатор закупівлі UA-2019-05-04-000028-c].
За результатами аукціону Торгів, протоколом засідання тендерного комітету № 279 від 24.05.2019, пропозиція ПЗВОГ «Строітєль» була визнана, як така що відповідає вимогам тендерної документації і є найбільш економічно вигідною. Враховуючи зазначене, тендерний комітет відділу освіти Чорноморської міської ради прийняв рішення про визначення ПЗВОГ «Строітєль» переможцем закупівлі UA-2019-05-04-000028-c.
По питанню 1:
З метою документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів, підпунктом 4.3 пункту 4 частини 5 розділу 3 тендерної документації вимагалося від учасників надати виключно копії аналогічних договорів, що вказані
в переліку аналогічних договорів. Вимог щодо надання будь-яких відповідних актів надання послуг або виконаних робіт, в тому числі договірної ціни, кошторисної документації, графіку виконання обсягів робіт, тощо) тендерною документацією не було встановлено.
Разом з тим, відповідно до підпункту 4.4 пункту 4 частини 5 розділу 3 тендерної документації, для документального підтвердження факту виконання договору, учасникам було достатньо надати оригінали або нотаріально завірені копії позитивних листів-відгуків від організацій, з якими укладені аналогічні договори, вказані в переліку аналогічних договорів, за підписом посадових осіб організацій, які підписували (мають право підписувати) ці аналогічні договори.
На виконання зазначених вимог тендерної документації, ПЗВОГ «Строітєль»
в складі своєї тендерної пропозиції надана довідка про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі від 15.05.2019 вих. № 18/11, договір № 98 від 16.07.2018 укладений з відділом освіти Чорноморської міської ради та договір № 485 від 20.07.2017 укладений з ДЗ «Іллічівська басейнова лікарня на водному транспорті МОЗ України».
В свою чергу, в якості доказів виконання зазначених договорів, ПЗВОГ «Строітєль» надані листи-відгуки відділу освіти Чорноморської міської ради та ДЗ «Іллічівська басейнова лікарня на водному транспорті МОЗ України» (№ 01-11-939 від 05.10.2018 та
№ 01/15-1208 від 03.10.2018 відповідно).
Тобто, ПЗВОГ «Строітєль» в складі своєї тендерної пропозиції, були надані
в повному обсязі необхідні документи, які підтвердили досвід виконання аналогічних договорів, відповідно до вимог встановлених тендерною документацією.
По питанню 2:
Відповідно до вимоги підпункту 2.2 пункту 2 частини 5 розділу 3 Тендерної документації, ПЗВОГ «Строітєль» в складі своєї тендерної пропозиції надав копію Ліцензії (серія АЕ № 640057) на провадження господарської діяльності пов'язаній із створенням об'єктів архітектури з додатками, яка містить відбиток печатки підприємства та особистий підпис директора Терлецького Олега Анатолійовича що засвідчує справжність документу.
Крім того, з метою перевірки достовірності Ліцензії (серія АЕ № 640057) тендерний комітет відділу освіти Чорноморської міської ради скористався можливістю вільного доступу до реєстру виданих ліцензій, який міститься на офіційному веб-сайті Державної архітектурно-будівельної інспекції України ( https://dabi.gov.ua/ ). За критерієм пошуку стосовно ПЗВОГ «Строітель», міститься інформація щодо отримання ліцензії (серія АЕ
№ 640057) 14.04.2015 строком дії до 14.04.2010, яка зареєстрована в реєстрі
за № 2013017879.
Враховуючи зазначену інформацію, яка підтверджує достовірність наданої ПЗВОГ «Строітель» Ліцензії, тендерний комітет відділу освіти Чорноморської міської ради прийняв рішення щодо відповідності тендерної пропозиції ПЗВОГ «Строітєль» вимогам підпункту 2.2 пункту 2 частини 5 розділу 3 тендерної документації.
По питанню 3:
Оскільки чинним законодавством не передбачено ведення Антимонопольним комітетом України реєстру суб'єктів господарювання (учасників або учасників попередньої кваліфікації), які притягувалися до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів), а також надання довідок про не притягнення (притягнення) таких суб'єктів господарювання до відповідальності, таку інформацію подає саме учасник процедури закупівлі.
Відповідно до частини першої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» рішення органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надаються для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.
Отже такою інформацією володіють безпосередньо самі суб’єкти господарювання (учасники або учасники попередньої кваліфікації), які були (не були) притягнуті до відповідальності.
В складі своєї тендерної пропозиції, ПЗВОГ «Строітєль» подало інформацію (довідка про відсутність підстав відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 15.05.2019 № 18/4) про те, що його не було притягнуто до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).
Також, слід звернути увагу, що після визначення (24.05.2019) ПЗВОГ «Строітєль» переможцем закупівлі UA-2019-05-04-000028-c, Терлецький Олег Анатолійович (директор) особисто надав до тендерного комітету відділу освіти Чорноморської міської ради, завірену належним чином Ухвалу Господарського суду Одеської області від 23.04.19р. (справа №916/492/19) про задоволення позову ПЗВОГ «Строітєль» стосовно зупинення дії пункту 1 результативної частини рішення адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 24-р/к від 28.12.2018 у справі № 21-02/2016 «про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу».
Тобто, станом на дату подання тендерної пропозиції ПЗВОГ «Строітєль» - 17.05.2019, рішення № 24-р/к від 28.12.2018 у справі № 21-02/2016 вже було зупинене
в своїй дії, тому інформація подана від Учасника достовірна.
Таким чином, тендерна пропозиція ПЗВОГ «Строітєль» не суперечить чинному законодавству та відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»
не містить в собі підстав для відхилення.
Додаток: Ухвала Господарського суду Одеської області від 23.04.19р. (справа №916/492/19).
Заступник голови тендерного комітету
відділу освіти Чорноморської міської ради К.І. Чегаринська
Номер:
0f08d081a36349539ddbf16dafa92e0e
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
10.06.2019 15:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.06.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу відкритих торгів за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт будівлі комплексної дитячо-юнацької спортивної школи (КДЮСШ) Чорноморської міської ради, розташованої за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Першого Травня, 8-Е» за кодом ДК 021:2015: 45400000-1 — Завершальні будівельні роботи, яка проводиться відділом освіти Чорноморської міської ради (далі – Замовник) (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-05-04-000028-c, дата оприлюднення 04.05.2019) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснень, а саме:
1) яким чином Замовник прийняв рішення щодо відповідності пропозиції учасника ПЗВОГ «Строітєль» кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону та вимогам підпункту 4.3 пункту 4 частини 5 розділу 3 тендерної документації (далі – ТД), тоді як учасником у складі тендерної пропозиції щодо наявності у учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів надано скановані копії з договорів від 16.07.2018 № 98 та від 20.07.2017 № 485 без додатків, які, відповідно до умов зазначених договорів, є їх складовими частинами (договірна ціна, кошторисна документація, графік виконання обсягів робіт)?
2) яким чином Замовник прийняв рішення щодо відповідності пропозиції учасника ПЗВОГ «Строітєль» вимогам підпункту 2.2 пункту 2 частини 5 розділу 3 ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано скан-копію копії (замість скан-копії оригіналу) Ліцензії учасника на провадження господарської діяльності і будівництва об’єктів з додатками?
3) яким чином Замовник прийняв рішення щодо відсутності у учасника ПЗВОГ «Строітєль» підстави, визначеної пунктом 4 частини 1 статті 17 Закону, тоді як на веб-порталі Антимонопольного комітету України http/www/amc/gov/ua/ в розділі «Діяльність у сфері державних/публічних закупівель» оприлюднено відомості про рішення Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.12.2018 № 24-р/к щодо визнання вчинення зазначеним учасником порушень законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосувалися спотворення результатів торгів (тендерів)?
З огляду на вищезазначене, прошу надати пояснення щодо обґрунтування рішення Замовника та підтверджуючі документи.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.