-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
коду ДК 021:2015 (CPV 2008) - 44220000-8 - Столярні вироби – ((металопластикові віконні блоки, двері) та інші додаткові елементи (підвіконня, відливи) для районний військових комісаріатів Полтавської області )
Завершена
450 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 250.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 250.00 UAH
Номер:
19c24c63870e47a88abe1de09bbcb119
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-08-01-000070
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.08.2019 00:00
Період моніторингу:
01.08.2019 18:28 - 23.08.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
01.08.2019 № 38
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
від 01.08.2019 № 38
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5. UA-2019-05-02-000711-a 02.05.2019, Інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Начальник Управління Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання наявності підстав для відміни торгів встановлено недотримання частини першої статті 31 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-¹ Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: розгляду тендерних пропозицій, наявності підстав для відміни торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників ТОВ «Комфорт Дім», ПП «НОВА ЕРА ХХІ», ТОВ «Будкомплект» та ПП «Екіпаж»; протоколи засідань тендерного комітету Замовника від 27.05.2019 № 10/2019, від 03.06.2019 № 12/2019, від 07.06.2019 № 14/2019, від 13.06.2019 № 15/2019; повідомлення про намір укласти договір.
В ході моніторингу встановлено, що відхилення тендерних пропозицій учасників ТОВ «Комфорт Дім», ПП «НОВА ЕРА ХХІ» та ТОВ «Будкомплект» через невідповідність вимогам тендерної документації здійснено за наявності документальних підстав.
За результатом моніторингу встановлено, що в складі тендерної пропозиції ПП «Екіпаж», якого замовник визначив переможцем, документи подані не одним файлом та її сторінки не містять нумерації, чим не дотримано вимог тендерної документації (пункт 1 розділу ІІІ).
Також встановлено, що в складі тендерної пропозиції надано документ на іноземній мові «Zertifikatsnr. / Certificate No.: 189-9010377-1-1» без офіційного перекладу українською мовою, що не відповідає вимогам тендерної документації (пункт 7 розділу І).
Окремо слід зазначити, що тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій, на що вказують норми частини третьої статті 22 Закону.
Водночас, замовник не скористався вказаною нормою Закону та не передбачив в тендерній документації наявність формальних помилок, які не призведуть до відхилення пропозицій учасників.
В ході моніторингу встановлено, що за результатами розгляду тендерну пропозицію ПП «Екіпаж» не відхилено, як передбачається пунктом 4 частини першої статті 30 Закону, згідно якої замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Замовником не відмінено процедуру закупівлі через відхилення всіх тендерних пропозицій, що передбачено частиною першою статті 31 Закону.
Також встановлено, що довідка про відсутність заборгованості з платежів подана через електронну систему закупівель не в строк, визначений тендерною документацію, що передбачала п’ять днів для подачі.
В той час Закон не встановлює строку, у який переможець надає документальне підтвердження відсутності заборгованості з платежів, натомість п’ятиденний термін передбачено для інших документів, що засвідчують відсутність підстав статті 17 Закону.
Період усунення порушень:
22.08.2019 19:04 - 10.09.2019 00:00
Дата публікації висновку:
22.08.2019 19:04
Запити/Пояснення
Номер:
7fadc303c8f041be86a0349d41d105e6
Назва:
Відповідно до пункту 8 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо аргументовані заперечення на висновок проведеного моніторингу закупівлі столярних виробів – ((металопластикові віконні блоки, двері) та інші додаткові елементи (підвіконня, відливи) для районний військових комісаріатів Полтавської області).
Дата опублікування:
29.08.2019 17:05
Опис:
Відповідно до пункту 8 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо аргументовані заперечення на висновок проведеного моніторингу закупівлі столярних виробів – ((металопластикові віконні блоки, двері) та інші додаткові елементи (підвіконня, відливи) для районний військових комісаріатів Полтавської області).
З приводу того, що документи тендерної пропозиції які подані не одним файлом та не містять порядкового номеру.
Загалом всі документи подані у вигляді кольорової сканованої копії в повному обсязі, мають чіткий вигляд, печатки, підпису і т. ін.
Відповідно до п. 3 ст. 22 Закону, що тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Беручи до уваги вказані норми Закону тендерним комітетом прийнято відповідне рішення.
Також відповідно до вимог статей 18, 23 Закону скарги до органу оскарження учасниками не подавалися та звернень через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернень до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі не було.
Враховуючи викладене тендерна пропозиція ПП «ЕКІПАЖ» згідно з вимогами статті 30 Закону відхилена не була, відповідно, підстав передбачених частиною першою статті 31 Закону щодо відміни процедури закупівлі через відхилення всіх тендерних пропозицій не було.
За результатами проведеної процедури закупівлі з дотриманням установленого законодавством порядку укладений договір Договір № 1М -210619/2/39 від 26.06.2019 року про закупівлю товарів. На даний час контрагент добросовісно виконав усі умови даного договору, товар належної якості та у відповідній кількості поставлений у визначене місце. Кошти за даний товар перераховані постачальнику.