-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Виконання послуги з розробки та погодження "Схеми санітарного очищення міста Авдіївка Донецької області"
Завершена
350 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
01158b18849844b0b14afd0ff25841ed
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-07-17-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.07.2019 00:00
Період моніторингу:
17.07.2019 16:19 - 08.08.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В
ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
Від 17.07.2019 № 49
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 13 пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління І.БЄЛІК
Додаток
до наказу управління
від 17.07.2019 № 49
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 Управління з розвитку міського господарства військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка Донецької області UA-2019-04-12-001027-a 12.04.2019 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 Закону.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення порядку визначення предмета закупівлі
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 за № 448/28578.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення підстав щодо застосування переговорної процедури, своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення підстав щодо застосування переговорної процедури, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) управління з розвитку міського господарства військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка Донецької області (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, договір №23/16-74 від 02.05.2019.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі установлено, що Замовником в оголошенні про проведення процедури закупівлі не визначено предмет закупівлі за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви послуги, чим порушено вимоги пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 за № 448/28578.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що Замовником порушено вимоги частини 1 статті 10 Закону, а саме:
- не оприлюднення в електронній системі закупівель у повному обсязі договору № 23/16-74 від 02.05.2019, укладеного за результатами проведення процедури закупівлі, через не оприлюднення протягом двох днів з дня його укладення Додатку № 1 «Технічне завдання на надання послуги з розробки та погодження «Схеми санітарного очищення міста Авдіївка Донецької області», Додатку № 2 «Календарний графік на надання послуги з розробки та погодження «Схеми санітарного очищення міста Авдіївка Донецької області» та Додатку № 3 «Зведений кошторис на надання послуги з розробки та погодження «Схеми санітарного очищення міста Авдіївка Донецької області» до договору підряду №23/16-74 від 02.05.2019, який згідно п. 10.1 договору є його невід’ємною та складовою частиною.
Інформація, викладена у зверненні громадської організації, що стала підставою для проведення моніторингу закупівлі, підтвердилася.
Період усунення порушень:
05.08.2019 16:49 - 20.08.2019 00:00
Дата публікації висновку:
05.08.2019 16:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Надано пояснення щодо проведення моніторингу
Дата публікації звіту:
09.08.2019 15:53