-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Вершкове масло
Оцінка конкурсних пропозицій здійснюється лише за одним критерієм – «Ціна», яка є приведеною та визначається за формулою, наведеною в тендерній документації Кінцевий строк поставки товарів може бути скоригованим, але не може бути більшим ніж 1 рік з моменту підписання договору
Завершена
3 914 139.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 3 914.14 UAH
мін. крок: 0.1% або 3 914.14 UAH
Номер:
08e766d6b22b4aab907351dbb76250ef
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-07-16-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.07.2020 00:00
Період моніторингу:
16.07.2020 14:43 - 07.08.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
16.07.2020 № 39
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 186, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291 та на виконання доручення Держаудитслужби від 14.07.2020 №003100-18/2288-2020
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
В.о.начальника Богдан ГРИЦАК
ДОДАТОК
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 16.07.2020 №39
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2019-01-15-001725-b 15.01.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель
Управління Західного офісу Держаудитслужби
в Івано-Франківській області Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону № 922.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 7 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель в частині внесення змін до договору про закупівлю (укладання додаткових угод) встановлено порушення вимог пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 06 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі № 922-VIII» (в редакції від 01.01.2019 року) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю (укладання додаткових угод).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами (далі – ТД), протокол розгляду тендерних пропозицій від 10.04.2019 №15, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Каштан-Плюс», договір поставки товару від 02 травня 2019 року № 22 (далі – Договір), додаткову угоду від 20.05.2019 №1 до Договору, додаткову угоду від 31.07.2019 №2 до Договору, додаткову угоду від 11.10.2019 №3 до Договору, додаткову угоду від 09.01.2020 №5 до Договору, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 18.02.2019 № № 1692-р/пк-пз.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Уповноваженим органом в межах проведення моніторингу закупівлі надано запити замовнику про надання пояснень від 27.07.2020 та від 31.07.2020, відповіді на які Замовником станом на 06.08.2020 не надано, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі № 922-VIII» (в редакції від 19.04.2020 року) (далі – Закон № 922).
За результатами моніторингу встановлено, що Проект договору Замовника не містить порядок змін його умов з підстав передбачених пунктами 2, 3, 4, 5, 8 частини четвертої статті 36 Закону, чим порушено вимоги пункту 7 частини другої статті 22 Закону.
З переможцем торгів ТОВ «Каштан-Плюс» Замовником укладено Договір поставки товару від 02.05.2019 № 22 на суму 2 582 880,00 грн.
Замовником збільшено ціну за одиницю товару на 10 % додатковими угодами від 20.05.2019 №1, від 31.07.2019 №2, від 11.10.2019 №3 та від 09.01.2020 №5 відповідно.
На запит замовнику про надання пояснення від 27.07.2020 щодо наявності документів на підставі яких Замовником прийнято рішення про підвищення ціни на масло вершкове відповідно до додаткових угод від 20.05.2019 №1, від 31.07.2019 №2, від 11.10.2019 №3 та від 09.01.2020 №5 до Договору відповіді не надано.
Отже, Замовником на порушення пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону необґрунтовано та документально не підтверджено збільшення ціни за одиницю товару відповідно до вищевказаних додаткових угод.
Замовником не оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору відповідно до додаткової угоди №4 до Договору.
Період усунення порушень:
06.08.2020 13:33 - 21.08.2020 00:00
Дата публікації висновку:
06.08.2020 13:33
Запити/Пояснення
Номер:
afd6576e167844d2b08d638dac5c5f90
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
27.07.2020 13:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.07.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Вершкове масло» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-15-001725-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформацію, документи) із наступних питань:
1. Чому в Проекті договору про закупівлю Замовником не зазначено порядок змін його умов з підстав передбачених пунктами 2, 3, 4, 5,8 частини четвертої статті 36 Закону (в редакції від 01.01.2019)?
2. Які документи та коли переможець процедури закупівлі ТОВ «Каштан-Плюс» надав Замовнику відповідно до вимог частини п’ятої розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації на адресу Замовника?
3. На підставі яких документів Замовником прийнято рішення про підвищення ціни на масло вершкове відповідно до додаткових угод від 20.05.2019 №1, від 31.07.2019 №2, від 11.10.2019 №3 та від 09.01.2020 №5 до договору поставки товару від 02.05.2019 №22 (надати листи Постачальника від 20.05.2019 №111, від 30.07.2019 №142, від 10.10.2019 №195, листи виробника ТОВ «Миколаївмолпром» від 17.05.2019 №17/05, від 25.07.2019 №25/07 та лист виробника ТОВ «Переяслав-Молпродукт» від 23.09.2019 №7006/1)?
4. 1.Чому Замовником не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель додаткову угоду №4 до договору поставки товару від 02.05.2019 №22?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень повинно бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
e80d812766a5433380f434bef6e2b498
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
31.07.2020 11:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.08.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Вершкове масло» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-15-001725-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформацію, документи) із наступних питань:
1. Чому Замовником укладено договір поставки товару від 02.05.2019 №22 (далі – Договір) не в межах бюджетного року (2019 рік), а терміном дії до 02.05.2020 року?
2. Чому Замовником, керуючись частиною п’ятою статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі», укладено додаткову угоду №5 від 09.01.2020 до Договору щодо збільшення суми договору, зважаючи, що термін дії визначений пунктом 4 вищевказаної додаткової угоди відповідає терміну дії Договору, а саме 02.05.2020?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень повинно бути долучено їх документальне підтвердження.