-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт частини покрівлі Руновщинської ЗОШ І-ІІІ ступенів Зачепилівської районної ради Харківської області за адресою: 64412, Харківська область, Зачепилівський район, с. Рунівщина, вул. Слобідська, буд. 111
Завершена
2 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 000.00 UAH
Номер:
a2bb8bc2a0344253a5b9f4b9d6217eb5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-05-28-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.05.2019 00:00
Період моніторингу:
28.05.2019 15:12 - 19.06.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.05.2019 № 146
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель
Північно-східного офісу Держаудитслужби Жеребцова Е.І. від 27.05.2019 року.
Начальник С. КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 27.05.2019 № 146
Витяг з переліку
процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1 UA-2019-05-02-000183-b 02.05.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Е. ЖЕРЕБЦОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимоги пункту четвертого частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень законодавства не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Відділу освіти, молоді та спорту Зачепилівської районної державної адміністрації Харківської області (далі – Замовник), затверджена рішенням тендерного комітету від 26.04.2019 №2; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ "Альбатрос Буд"; протокол засідання тендерного комітету від 24.05.2019 №3; повідомлення про намір укласти договір від 24 травня 2019 року.
За результатом аналізу тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ "Альбатрос Буд" установлено її невідповідність вимогам тендерної документації, а саме:
- в додатку 5 до тендерної документації Замовником вимагалось надання учасниками Довідки про наявність у учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі за встановленою формою, яка повинна містити інформацію про наявність в учасника власної чи орендованої техніки або техніки субпідрядних організацій. Однак, учасником-переможцем ТОВ "Альбатрос Буд" у складі тендерної пропозиції надано зазначену довідку не за визначеною в тендерній документації формою, в зв’язку з чим надана довідка не містить інформації, що наявна в учасника-переможця ТОВ "Альбатрос Буд" техніка є власною чи орендованою;
- у складі тендерної пропозиції не надано довідку із зазначенням: повної назви учасника, ідентифікаційного коду юридичної особи (код ЄДРПОУ); юридичної адреси, фактичної адреси, телефону, електронної адреси; обраної системи оподаткування; відомостей про керівника, що не відповідає вимогам підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 2 тендерної документації.
Також, аналізом встановлено, що учасником – переможцем ТОВ "Альбатрос Буд" не було розміщено на майданчику протягом одного дня після допущення його до розгляду, сканований документ який містить остаточну тендерну пропозицію (цінову) за результатами пониження ціни на аукціоні, що не відповідає вимогам 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції».
Відповідно до пункту четвертого частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, в порушення вимог пункту четвертого частини першої статті 30 Закону, Замовником не відхилено пропозицію учасника ТОВ "Альбатрос Буд" та визначено його переможцем.
Період усунення порушень:
11.06.2019 17:28 - 26.06.2019 00:00
Дата публікації висновку:
11.06.2019 17:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Заперечення
Відділ освіти, молоді та спорту Зачепилівської районної державної адміністрації Харківської області за результатами розгляду висновку про результати моніторингу закупівлі "Капітальний ремонт частини покрівлі Руновщинської ЗОШ І-ІІІ ступенів Зачепилівської районної ради Харківської області за адресою: 64412, Харківська область, Зачепилівський район, с. Рунівщина, вул. Слобідська, буд. 111" (ID UA-2019-05-02-000183-b) від 11.06.2019 повідомляє.
1. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, від 17.05.2019 № 580, яка надана часником ТОВ "Альбатрос Буд" в складі його тендерної пропозиції, відповідає вимогам пункту 1.1 Додатку 2 до Тендерної документації. Тендерною документацією (додатками 2, 5) не встановлено обов'язковості суворого дотримання форми довідки.
2. Дійсно учасником ТОВ "Альбатрос Буд" не надана довідка про учасника (пункт 4.1. додатку 2 до Тендерної документації). Однак необхідна інформація міститься в інших документах, які надані учасником в складі його тендерної пропозиції. Також відсутність зазначеної інформації у вигляді окремого документу не спотворює результатів тендеру.
3. Учасником ТОВ "Альбатрос Буд" надано оновлено цінову пропозицію відповідно до вимог Тендерної документації.
Ураховуючи вище викладене, порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель з боку Відділу освіти, молоді та спорту Зачепилівської районної державної адміністрації Харківської області під час проведення закупівлі "Капітальний ремонт частини покрівлі Руновщинської ЗОШ І-ІІІ ступенів Зачепилівської районної ради Харківської області за адресою: 64412, Харківська область, Зачепилівський район, с. Рунівщина, вул. Слобідська, буд. 111" (ID UA-2019-05-02-000183-b) не було.
Дата публікації звіту:
18.06.2019 09:00