-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
72210000-0 Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (модернізація програмного забезпечення Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування)
Торги відмінено
5 198 162.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 25 990.81 UAH
мін. крок: 0.5% або 25 990.81 UAH
Номер:
3d410f759dc14a608ffac97163abfb6c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-04-22-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.04.2019 00:00
Період моніторингу:
22.04.2019 15:51 - 17.05.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
19.04.2019 № 111
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови О. ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 19.04.2019 № 111
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2019-04-16-001487-a 16.04.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник директора департаменту – начальник Управління
моніторингу закупівель Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Л. КРИВОНОС
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що Замовник не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги частини першої та четвертої статті 10 Закону.
Разом з цим порушено норми частини третьої статті 21 Закону, в частині встановлення строку для подання тендерних пропозицій.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності тендерної документації вимогам Закону, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 25.04.2019 відмінив зазначену процедуру закупівлі.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – Замовник), що оформлено протоколом від 16.04.2019 № 38, пояснення Замовника оприлюднене через електронну систему закупівель 25.04.2019, протокол тендерного комітету від 25.04.2019 № 39.
Згідно з частиною четвертою статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг – 133 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
Під час проведення моніторингу установлено, що Замовник не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги частини першої та четвертої статті 10 Закону. Станом на день оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме 16.04.2019, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 30,3304 гривні, відповідно очікувана вартість закупівлі послуги з розробки пакетів програмного забезпечення перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро та склала 171,38 тисячі євро (5 198 162,0 грн / 30,3304 грн).
Як наслідок, Замовником встановлені строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу 2 частини третьої статті 21 Закону.
Слід зазначити, що згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 25.04.2019 відмінив зазначену процедуру закупівлі відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 31 Закону.
Період усунення порушень:
10.05.2019 21:35 - 25.05.2019 00:00
Дата публікації висновку:
10.05.2019 21:35
Запити/Пояснення
Номер:
dca48f8ec5be441c9fc8a15a48635133
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.04.2019 14:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.04.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (модернізація програмного забезпечення Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-04-16-001487-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення щодо оприлюднення інформації про закупівлю.
Згідно з частиною четвертою статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для послуг – 133 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
Станом на день оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення зазначеної процедури закупівлі, а саме 16.04.2019, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 30,3304 гривні, відповідно очікувана вартість закупівлі послуги з розробки пакетів програмного забезпечення перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро.
Просимо пояснити з яких причин в електронній системі закупівель не оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
fdb20f167de044edb9e9792ca748436e
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
03.05.2019 10:07
Опис:
Відповідь на звернення
Під час моніторингу надходження запитань від потенційних учасників закупівлі за предметом «72210000-0 Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення» (модернізація програмного забезпечення Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) членами тендерного комітету виявлено помилку щодо порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме: не оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою. Проте здійснити виправлення зазначеної помилки шляхом відміни торгів не було змоги у зв’язку з відсутністю кворуму тендерного комітету, окремі члени якого перебували у відпустках та на лікарняному. 25.04.2019 відбулось засідання тендерного комітету, рішенням якого відмінено торги за предметом «72210000-0 Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення» (модернізація програмного забезпечення Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) відповідно до абзацу 4 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
25 квіт 15:02
Номер:
b28ab70612ff46588ce77fe8be020048
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
25.04.2019 15:02
Опис:
Під час моніторингу надходження запитань від потенційних учасників закупівлі за предметом «72210000-0 Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення» (модернізація програмного забезпечення Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) членами тендерного комітету виявлено помилку щодо порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме: не оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою. Проте здійснити виправлення зазначеної помилки шляхом відміни торгів не було змоги у зв’язку з відсутністю кворуму тендерного комітету, окремі члени якого перебували у відпустках та на лікарняному.
25.04.2019 відбулось засідання тендерного комітету, рішенням якого відмінено торги за предметом «72210000-0 Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення» (модернізація програмного забезпечення Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) відповідно до абзацу 4 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».