-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Контейнери для збору твердих побутових відходів
Завершена
1 130 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 11 305.00 UAH
мін. крок: 1% або 11 305.00 UAH
Номер:
ec1941620e5e45008dc60241fa2d3380
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-02-15-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.02.2019 00:00
Період моніторингу:
15.02.2019 14:28 - 12.03.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
15.02.2019 №8
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник О. ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 15.02.2019 №8
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3. UA-2019-02-13-002599-b 13.02.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що при її складанні замовником не враховано вимог частини першої статті 14 Закону, частини першої статті 25 Закону, частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення
виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік комунального підприємства "Хмільниккомунсервіс" (далі - замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовником у Додатку №1 тендерної документації встановлено вимогу щодо надання зразка товару учасником закупівлі, пропозиція якого розглядається замовником, в термін 4-х робочих днів з дня початку розгляду пропозиції. При цьому, у разі ненадання зразка предмета закупівлі (товару) з супровідними документами у встановлений термін, пропозиція даного учасника буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації, а також у разі невідповідності зразка товару вимогам замовника, зазначеним в тендерній документації, пропозиція такого учасника відхиляється.
Водночас, згідно з частиною першою статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Також, частиною першою статті 25 Закону передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Таким чином, встановлення замовником вимоги надання зразка продукції для визначення його відповідності технічним вимогам суперечить частині першій статті 14 та частині першій статті 25 Закону.
Крім того, частиною першою статті 30 Закону визначено вичерпний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій.
Зважаючи на те, що вимога про надання зразка продукції для визначення його відповідності технічним вимогам суперечить нормам Закону, а зразок не є частиною тендерної пропозиції встановлення вимог замовником у тендерній документації щодо відхилення тендерної пропозиції учасника у зв’язку з ненаданням зразку продукції, невідповідності зразка товару вимогам замовника, зазначеним в тендерній документації, суперечить вимогам частини першої статті 30 Закону.
Період усунення порушень:
28.02.2019 15:21 - 16.03.2019 00:00
Дата публікації висновку:
28.02.2019 15:21
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Зміни внесені у Документацію. Розміщені у системі Прозоро.
Дата публікації звіту:
04.03.2019 09:46
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
Опис:
замовником усунуто порушення, шляхом внесення змін до тендерної документації
Дата публікації:
12.03.2019 16:48