-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 - 09120000-6 - Газове паливо (природний газ)
Завершена
1 150 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 750.00 UAH
Номер:
b24dd949e3324ca7b2aec57646f25c4e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-04-09-000034
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.04.2019 00:00
Період моніторингу:
09.04.2019 18:04 - 02.05.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
09.04.2019 № 99
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник С. КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 09.04.2019 № 99
Витяг з переліку
процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1. UA-2019-03-11-002211-a 11.03.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Перший заступник начальника
Північно-східного офісу
Держаудитслужби В.КАЛІННІКОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі та відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Відділу освіти, культури і спорту Чкаловської селищної ради Чугуївського району Харківської області (далі – Замовник), затверджена рішенням тендерного комітету від 11.03.2019 № 3-11/03, реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ"; протокол засідання тендерного комітету Замовника щодо визначення переможця відкритих торгів від 01.04.2019; повідомлення про намір укласти договір від 01.04.2019.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника містить вимогу щодо надання переможцем інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме інформації визначеної у пункті 2 частини першої статті 17 Закону, чим порушено вимоги абзацу першого частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
11.04.2019 17:20 - 26.04.2019 00:00
Дата публікації висновку:
11.04.2019 17:20
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Тендерний комітет вважає за необхідне надати наступні пояснення: тендерна документація щодо закупівлі складена та затверджена тендерним комітетом на підставі Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження примірної тендерної документації» від 13.04.2016 року № 680. До закінчення строку подання пропозицій жодним учасником будь-які вимоги документації не оскаржувалися. Інформація щодо порушення норм частини третьої статті 17 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), через те, що тендерна документація містить вимогу щодо надання учасником переможцем торгів інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначеної у пункті 2 частини першої статті 17 Закону, не може бути прийняте, враховуючи наявну стадію закупівлі.
Так, відповідно до частини третьої статті 17 Закону Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Таким чином, вимога у тендерній документації щодо надання учасниками інформації про відсутність підстави зазначеної у пункті 2 частини першої статті 17 Закону, в довільній формі, не суперечить вимогам частини третьої статті 17 Закону.
Крім того, результати проведеного моніторингу прийняті до уваги та їх результати будуть враховані при проведенні наступних процедур закупівлі.
Дата публікації звіту:
17.04.2019 10:05
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Не усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Ні
Опис:
Замовником не внесено зміни до тендерної документації.
Дата публікації:
23.04.2019 16:18