-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Роботи з капітального ремонту вул. Надрічна (старої частини) в м. Івано-Франківську
Загальна площа – 9124 кв.м.
Завершена
29 720 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 10 000.00 UAH
мін. крок: 0% або 10 000.00 UAH
Номер:
bd7c9e3ba6cc415684bf857260e568de
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-04-10-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.04.2019 00:00
Період моніторингу:
11.04.2019 11:06 - 04.05.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
10.04.2019 № 108
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови О. ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 10.04.2019 № 108
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
25 UA-2019-03-05-000548-b 05.03.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. директора Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель С. ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення договору, установлено порушення вимог частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Управління капітального будівництва міськвиконкому (далі – Замовник) від 05.03.2019, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету
від 27.03.2019, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС», повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю робіт від 16.04.2019 № 8-19.
За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо надання учасниками інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції визначеної у пунктах 3, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону, чим порушено норми частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Крім того, Замовник в електронній системі закупівель, не оприлюднив додатки до договору про закупівлю робіт від 16.04.2019 № 8-19, які відповідно до пункту 15.2 зазначеного договору є його невід’ємною частиною (додаток 1 «Договірна ціна на виконання Робіт», додаток 2 «Календарний графік виконання Робіт»), чим порушив вимоги частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
18.04.2019 18:59 - 04.05.2019 00:00
Дата публікації висновку:
18.04.2019 18:59
Оскарження висновку в суді
Опис:
Позов до Державної аудиторської служби України у вкладеному файлі
Дата публікації:
02.05.2019 15:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником розглянуто , в межах компетенції, висновок про результати проведеного моніторингу Державною аудиторською службою України закупівлі ID: UA-M-2019-04-10-000053 робіт з капітального ремонту вул. Надрічна (старої частини) в м. Івано-Франківську . Щодо зазначених у висновку зауважень, повідомляємо:
- Мінекономрозвитку, як Уповноважений орган відповідно до абзацу 4 частини 3 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), щороку до 20 січня та додатково в разі потреби оприлюднює інформацію про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, на веб-порталі Уповноваженого органу.
Тендерна документація Замовника вказаної вище закупівлі не містить вимоги щодо надання учасниками інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, що зазначені в п.3,8 ч.1 ст. 17 Закону, оскільки дана інформація наявна у відкритих державних реєстрах та перебуває у вільному доступі.
Положеннями ч.3 ст.17 Закону визначено, що Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих державних реєстрах.
- Щодо вимог, встановлених у п.9 ч.1 ст.17 Закону, то дана інформація була зазначена у Тендерній документації Замовника у Додатку 2. На виконання вимог Замовника, визначених у тендерній документації, Учасник надав довідку за підписом керівника про те, що така інформація міститься у Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.
- Договір про закупівлю № 8-19 укладений між Сторонами 16.04.2019р. та оприлюднений не веб-порталі Уповноваженого органу 17.04.2019р., що не суперечить приписам ч.1 ст.10 Закону, якою передбачено, що договір про закупівлю оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу протягом двох днів з дня його укладення.
- На виконання ч.1 ст.10 Закону Замовник оприлюднив додатки до договору про закупівлю робіт від 16.04.2019 № 8-19 в доданому файлі (Додаток 1 «Договірна ціна на виконання Робіт», Додаток 2 «Календарний графік виконання Робіт»).
Отже, відсутні порушення Замовником законодавства в частині:
- складання тендерної документації та/або внесення змін до неї;
- неоприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу.
Дата публікації звіту:
23.04.2019 14:47
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Частково усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- corruptionBiddingDocuments: Ні
Опис:
За результатами аналізу інформації про усунення порушень оприлюдненої через електрону систему закупівель встановлено, що Замовник 23.04.2019 оприлюднив додатки до договору від 16.04.2019 № 8-19, та як наслідок усунув порушення вимог частини першої статті 10 Закону.
Дата публікації:
24.04.2019 17:03