-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Кам'яне вугілля
Торги відмінено
3 990 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.4% або 15 000.00 UAH
мін. крок: 0.4% або 15 000.00 UAH
Номер:
d3ae8be1ddaa432eb4c4418188996040
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-04-09-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.04.2019 00:00
Період моніторингу:
09.04.2019 14:35 - 02.05.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
09.04.2019 № 24
Кропивницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Л. ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 09.04.2019 № 24
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2019-04-08-001297-b 08.04.2019 органом державного фінансового контролю виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Кіровоградській області Л. ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог частини 4 статті 10 Закону, в частині неоприлюднення Замовником оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
В ході проведення моніторингу Замовником відмінено торги, згідно рішення тендерного комітету, яке оформлено протоколом від 11.04.2019 № 59.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 18 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти виконавчого комітету Знам’янської міської ради (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету, що оформлено протоколом від 08.04.2019 № 58.
Згідно з частиною четвертою статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг – 133 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
Під час проведення моніторингу установлено, що Замовник не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги частини першої та четвертої статті 10 Закону. Станом на день оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме 08.04.2019, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 30,069287 гривень, відповідно очікувана вартість закупівлі витратних матеріалів для операційного блоку перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро та склала 136,3 тисячі євро (4 100 000,0 грн / 30,069287 грн).
Як наслідок, Замовником встановлені строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу 2 частини третьої статті 21 Закону.
Слід зазначити, що згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 11.04.2019 відмінив зазначену процедуру закупівлі, відповідно до абзацу третього частини першої статі 31 Закону.
Період усунення порушень:
19.04.2019 11:51 - 07.05.2019 00:00
Дата публікації висновку:
19.04.2019 11:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення виявлені під час моніторингу, усунуті відділом освіти шляхом відміни процедури закупівлі кам'яного вугілля 11.04.2019 р. Протокол №59 від 11.04.2019 р. про відміну процедури по закупівлі вугілля кам'яногол додається.
Дата публікації звіту:
19.04.2019 14:11
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
26.04.2019 11:37
Запити/Пояснення
Номер:
c8c27db3934f4477b5d0d3a84a6aa309
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.04.2019 14:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Кам’яне вугілля» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-04-08-001297-b) та відповідно до п.п. 6 та 11 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, ч. 5 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 п. 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Відповідно до частини 4 статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро; для робіт - 5150 тисячам євро.
Просимо пояснити, чому при проведенні вищезазначеної процедури закупівлі очікуваною вартістю 4 100 000,00 грн в електронній системі закупівель було оприлюднене оголошення про проведення процедури закупівлі «відкриті торги» без обов’язкового додаткового оприлюднення англійською мовою, в той час як, враховуючи офіційний курс гривні щодо іноземних валют (євро) встановлений НБУ станом на 08.04.2019 (день оголошення торгів), очікувана вартість закупівлі перевищує суму еквівалентну 133 тис. євро (курс євро 30,069287 х 133000 = 3 999 215,71), чим недотримано вимоги ч.4 ст.10 Закону, наслідком чого є порушення терміну проведення процедури закупівлі (менше ніж 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
1b110c777e0342f8807b49a9d24110d3
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
11.04.2019 09:59
Опис:
Відділ освіти виконавчого комітету Знам'янської міської ради повідомляє, що до річного плану по закупівлі вугілля кам'яного внесено зміни (https://www.dzo.com.ua/plans/6823044), саму закупівлю вугілля кам'яного також приведено у відповідність до річного плану. Очікувано варстіть закупівлі змінено на 3990000.00 грн., що дозволяє проведення закупівлі за строками встанволеними п.1 ст. 10 ЗУ "Про публічні закупівлі"