-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
За кодом ДК 021:2015 – 34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху/запасні частини до вантажних вагонів( кришки люка піввагонів нові габариту- 1ВМ)
запасні частини до вантажних вагонів( кришки люка піввагонів нові габариту- 1ВМ), згідно Додатку №4 тендерної документації
Завершена
3 872 880.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 19 364.40 UAH
мін. крок: 0.5% або 19 364.40 UAH
Номер:
ce3bfd3c34ff42bf804e7bd022738f79
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-11-21-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.11.2019 00:00
Період моніторингу:
22.11.2019 09:46 - 14.12.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
20.11.2019 № 335
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
20.11.2019 № 335
Перелік
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
9 UA-2019-01-28-002556-b 28.01.2019 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 Закону України «Про публічні закупівлі»
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) установлено порушення вимог статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення договору про закупівлю та внесених до нього змін установлено порушення абзацу восьмого та дев’ятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та внесення змін до нього – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до нього та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Регіональної філії «Донецька залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник), тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 28.01.2019 №19010/ТМЦ, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-Комерційне підприємство «Техенергопром» (далі – ТОВ ВКП«Техенергопром»), товариства з обмеженою відповідальністю «Укртрансхолдінг» (далі – ТОВ «Укртрансхолдінг», товариства з додатковою відповідальність «Попаснянський вагоноремонтний завод» (далі – ТДВ «Попаснянський вагоноремонтний завод»), товариства з обмеженою відповідальністю «Укртрансгруп - СТК» (далі – ТОВ «Укртрансгруп - СТК»), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 04.04.2019, договір поставки №ДОН/НХ-19076/НЮ-В від 04.04.2019, додаткова угода №1 від 03.05.2019 до договору поставки №ДОН/НХ-19076/НЮ-В від 04.04.2019 року, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.03.2019року № 3491-р/пк-пз.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація (пункту 6 «Кваліфікаційні критерії до учасників» розділу II «Підготовка тендерних пропозиції» та пункт 3 Додатку №2 до тендерної документації») містить вимогу до переможця торгів щодо надання ним документального підтвердження інформації передбаченої пунктом 2, 3, 8 частини першої статті 17 Закону, інформація щодо якої міститься у відкритому Єдиному державному реєстрі, доступ до якої є вільним, що не відповідає вимогам частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Також за результатами моніторингу встановлено факт відсутності інформації щодо зазначеної процедури закупівлі у річному плані закупівель на 2019 рік, додатку до річного плану закупівель, оприлюднених в електронній системі закупівель.
З огляду на зазначене, Замовник провів закупівлю не у відповідності до річного плану закупівель на 2019 рік, додатку до річного плану закупівель, чим не дотримався вимог статті 4 Закону.
Крім того, Замовник на запит Держаудитслужби від 29.11.2019 про надання пояснень із питання наявності ID номеру річного плану закупівлі (що присвоєний електронною системою закупівель), яким передбачено проведення зазначеної процедури, всупереч вимогам частини п’ятої статті 7¹ Закону протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту, не надав пояснення через електронну систему закупівель.
Також за результатами моніторингу установлено, що Замовник 04.04.2019 уклав договір поставки №ДОН/НХ-19076/НЮ-В, проте оприлюднив його в електронній системі закупівлі 08.04.2019, чим порушив вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону, через перевищення дводенного терміну оприлюднення договору з дня його укладання.
Також за результатами моніторингу установлено, що Замовник 03.05.2019 уклав додаткову угоду №1 до договору поставки №ДОН/НХ-19076/НЮ-В від 04.04.2019 року, проте оприлюднив її в електронній системі закупівлі 10.05.2019, чим порушив вимоги абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону, через перевищення трьоденного терміну оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору.
Період усунення порушень:
09.12.2019 16:18 - 24.12.2019 00:00
Дата публікації висновку:
09.12.2019 16:18
Запити/Пояснення
Номер:
dec2d4bdb7674ffbbe4bac5cd8fc85b9
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
29.11.2019 15:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.12.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за кодом ДК 021:2015 – 34630000-2 − Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху/запасні частини до вантажних вагонів (кришки люка піввагонів нові габариту- 1ВМ) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-01-28-002556-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення із такого питання.
Вказати ID номер річного плану закупівлі (що присвоєний електронною системою закупівель) яким передбачено проведення зазначеної процедури.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. До пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.