• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

Поточний середній ремонт автомобільної дороги О180804 Залібівка-Півче-Мізоч-Копиткове на ділянці км 15+550 - км 18+950, Здолбунівський район

Завершена

18 787 103.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 93 935.52 UAH
Номер: 6ae938c972c8480b95af96bf35f58433
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2021-05-06-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 06.05.2021 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913637
Період моніторингу: 06.05.2021 16:28 - 29.05.2021 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З 06.05.2021 №304 Тернопіль Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказами Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291, від 21.01.2020 №16) НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. В.о.начальника Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області Ганна ШКЛЯР Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 06.05.2021 №304 Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 3. UA-2018-12-27-000210-с від 27.12.2018 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Тернопільська, Тернопіль
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби (Тернопільська обл.), +38 (0 98) 930-83-94, andriym78@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами моніторингу відповідності пропозицій ТзОВ «ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ», ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНИЙ КОМБІНАТ «УКРАЇНА» та ТзОВ «БМБУД» умовам тендерної документації встановлено порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору від 05.04.2019 №1 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2021 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній на час оголошення процедури закупівлі, далі - Закон); розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 27.12.2018, тендерну документацію (із змінами), затверджену рішенням тендерного комітету від 24.01.2019, протоколи розгляду тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Случ» (далі – ТзОВ «Будівельна компанія «Случ»), приватного акціонерного товариства «РІВНЕАВТОШЛЯХБУД» (далі – ПАТ «РІВНЕАВТОШЛЯХБУД»), приватного підприємства «АРТЕМБУД» (далі- ПП «АРТЕМБУД»), публічного акціонерного товариства «Хмельницьке ШБУ №56» (далі - ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56), малого приватного підприємства «НАРА» (далі - МПП НАРА), товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНИЙ КОМБІНАТ «УКРАЇНА» (далі - ТзОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНИЙ КОМБІНАТ «УКРАЇНА»), товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДАЛЬЯНС ГРУП» (далі - ТзОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДАЛЬЯНС ГРУП», товариства з обмеженою відповідальністю «НВП ШЛЯХБУД» (далі - ТзОВ «НВП ШЛЯХБУД»), товариства з обмеженою відповідальністю «БМБУД» (далі - ТОВ «БМБУД»), товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ» (далі – ТзОВ «ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ»), товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажна компанія «Містобуд» (далі – ТзОВ «Будівельно-монтажна компанія «Містобуд»), повідомлення про намір укласти договір, договір підряду №1 від 05.04.2019, додаткова угода до договору від 15.04.2019 №1, пояснення Замовника від 17.05.2021 та від 21.05.2021, отримані через електронну систему закупівель. Проведеним аналізом пропозицій учасників на відповідність вимогам тендерної документації (із змінами) встановлено наступне. Згідно пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу III «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації замовником зазначено, що тендерна пропозиція подається шляхом завантаження файлів в електронну систему закупівель, які повинні містити інформацію про субпідрядника (субпідрядників). Однак, учасником закупівлі ТзОВ «ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ» не подано у складі пропозиції інформацією про субпідрядника (субпідрядників). Згідно додатку 2 «Документи для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям (ст.16 Закону)» тендерної документації замовником до довідки, що підтверджує наявність обладнання та матеріально-технічної бази, зазначено вимогу щодо подачі учасниками довідки про наявність лабораторного поста на АБЗ, укомплектованого повіреними вимірювальними приладами для проведення лабораторних досліджень асфальтобетонної суміші відповідно до ДСТУ Б.В.2.7-119-2011, ДСТУ Б.В.2.7-127-2015 та ДСТУ Б.В.2.7-3192016 (із змінами та доповненнями). Учасник закупівлі ТзОВ «ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ» подав довідку, згідно якої лабораторне дослідження асфальтобетону здійснюється Національним університетом водного господарства та природокористування на підставі договору №4-724 від 20.07.2018 року. Однак, інформації про наявність лабораторного поста на АБЗ, укомплектованого повіреними вимірювальними приладами для проведення лабораторних досліджень асфальтобетонної суміші не подано. Аналогічно учасник закупівлі ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНИЙ КОМБІНАТ «УКРАЇНА» подав у складі пропозиції договір про надання лабораторних послуг №13-19 від 23.01.2019 року. Згідно якого послуги по проведенню лабораторних випробувань буде проводити ДП «Рівненський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України». Однак, інформації про наявність лабораторного поста на АБЗ, укомплектованого повіреними вимірювальними приладами для проведення лабораторних досліджень асфальтобетонної суміші не подано. Згідно додатку 2 «Документи для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям (ст.16 Закону)» тендерної документації замовником для документального підтвердження виконання аналогічних договорів зазначено вимогу щодо подачі копії договору із замовниками. ТзОВ «БМБУД» подано у складі пропозиції два договори укладені з Управлінням капітального будівництва Тернопільскої ОДА, а саме: від 02.10.2018 за № 22 та від 05.10.2018 за №46. Згідно розділу 14 «Додатки до договору» вказаних договорів передбачено додаток 1 «Розрахунок договірної ціни» та додаток 2 «Графік виконання робіт». Однак, ТзОВ «БМБУД» у складі пропозиції вказаних додатків до договорів від 02.10.2018 за № 22 та від 05.10.2018 за №46 не подано. Враховуючи вищевикладене Замовником, в порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону не відхилено пропозиції ТзОВ «ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ», ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНИЙ КОМБІНАТ «УКРАЇНА» та ТзОВ «БМБУД», як такі, що не відповідають умовам тендерної документації.
Період усунення порушень: 26.05.2021 11:30 - 10.06.2021 00:00
Дата публікації висновку: 26.05.2021 11:30

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Враховуючи надані роз’яснення до висновку, щодо зобов’язання Замовника здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо розірвання договору, за яким Замовник самостійно має вжити заходи щодо розірвання договору, згідно процедури визначеної самим договором та діючим законодавством. Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, як Замовником, надіслано ТОВ «БМБУД», як Учаснику, повідомлення про розірвання договору підряду про закупівлю робіт з будівництва від 02.06.2021р. № 1138/01-09/21, у відповідності до положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України. До наданих пояснень надаємо копії: - лист від 02.06.2021р. № 1138/01-09/21.
Дата публікації звіту: 02.06.2021 12:24

Запити/Пояснення