-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
КОД ДК 021:2015 – 44110000-4 КОНСТРУКЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ (АСФАЛЬТОБЕТОННІ СУМІШІ)
Загальна кількість 1570 т
Завершена
4 174 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 9 400.00 UAH
мін. крок: 0.2% або 9 400.00 UAH
Номер:
8c2fa4fd33f74b58ab413e80e7e0b28c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-04-10-000078
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.04.2019 00:00
Період моніторингу:
10.04.2019 17:26 - 03.05.2019 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 10.04.2019 № 77
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2019-02-22-000847-a 22.02.2019
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення встановлено порушення ч. 1 ст.4, абз. 4 ч.1 ст.10, абз. 2 ч. 1 та ч. 4 статті 10, абз. 2 ч. 3 ст.21 Закону, п. 3 та п. 8 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18 березня 2016 року № 477, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 447/28577. За результатами аналізу дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам закону, розкритті тендерних пропозицій та їх розгляді, укладенні договору порушень не встановлено. За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмету закупівлі, плануванні закупівлі, оприлюднення інформації про її проведення, та укладенні договору порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22.04.2019.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації (далі - ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Замовника, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол № 2ВТ/19, зі змінами від 05.03.2019 № 3ВТ/19 ), реєстр отриманих пропозицій від 12.03.2019, тендерні пропозиції ТОВ «СБМУ «Підряд», ПП «Автомагістраль» та ПРАТ «Асфальтобетонний Завод «АБ Столичний», повідомлення про намір укласти договір від 20.03.2019, договір про закупівлю від 04.04.2019 № 09/1 ВТ та від 02.04.2019 № 09/2 ВТ з додатковою угодою.
Аналізом річного плану закупівель Замовника на 2019 рік встановлено, що очікувана вартість предмета закупівлі становить 4 075 746 гривень. При цьому перевіркою інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу установлено, що в оголошенні про проведення закупівлі очікувана вартість предмета закупівлі становить 4 174 000,00 гривень. Згідно з ч. 1 ст.4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Отже, замовником порушено вищевказані норми ч. 1 ст. 4 Закону.
Також, згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів замовник здійснює закупівлю товару.
При цьому, відповідно до ч. 4. ст. 10 Закону у разі закупівлі товарів, очікувана вартість яких перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро, оголошення про проведення процедури обов’язково додатково оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою.
Згідно з інформацією, викладеною на сайтах https://bank.gov.ua та https://minfin.com.ua, курс євро, встановлений Національним банком України станом на 22.02.2019, становить – 30.65878600
Перевіркою інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що Замовником не опубліковано англійською мовою оголошення про проведення процедури закупівлі, очікувана вартість якої перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро, що є порушенням ч. 4. ст. 10 Закону.
Крім того, датою розкриття пропозицій визначено 12.03.2019. Згідно з ч. 4. ст. 10 Закону, а також з огляду на вартість закупівлі, Замовник був зобов’язаний оприлюднити оголошення англійською мовою не пізніше ніж за 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій.
Отже, замовником порушено норми абз. 2 ч. 1 та ч. 4 ст. 10, абз. 2 ч. 3 ст. 21 Закону, п. 3 та п. 8 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18 березня 2016 року № 477, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 447/28577, а саме: оголошення англійською мовою не оприлюднене одночасно з основним оголошенням терміном менше ніж за 30 днів до дня розкриття пропозицій. Порушення порядку оприлюднення оголошення спричинило низку порушень, а саме: - вимоги абзацу другого частини першої статті 27 Закону – не відбулося розкриття електронною системою закупівель частини тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі до проведення аукціону;- вимоги частини п’ятої статті 28 Закону – замовник не розглянув тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та не визначив відповідності учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій. Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі. Також, слід зазначити, що перевіркою інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що протокол розгляду тендерної пропозиції за лотом 1 та 2 від 13.03.2019 не оприлюднено протягом одного дня з дня його затвердження на сайті Уповноваженого органу, чим порушено вимоги абз. 4 ч. 1 ст. 10 Закону.
Період усунення порушень:
25.04.2019 17:55 - 15.05.2019 00:00
Дата публікації висновку:
25.04.2019 17:55
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
пояснення щодо виявлених порушень
Дата публікації звіту:
14.05.2019 14:04
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Не усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Ні
Опис:
-
Дата публікації:
16.01.2020 16:43