-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Газове паливо (природний газ)
Торги відмінено
206 072.11
UAH з ПДВ
Номер:
f5b704474fc343f6a0bd085ed1147373
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-04-01-000178
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.04.2019 00:00
Період моніторингу:
01.04.2019 15:58 - 25.04.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
01.04.2019 Одеса № 102
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Король В.В.
Підстава: службова записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Кутафіна Р. від 01.04.2019.
Начальник О. МУРАТОВ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 01.04.2019 № 102
Перелік
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
1. UA-2019-03-29-001408-a 29.03.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Шарапанівська А.В.
2. UA-2019-03-30-000064-b 30.03.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Шарапанівська А.В.
3. UA-2019-03-28-000104-b 28.03.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Недвига Т.І.
4. UA-2019-03-25-000157-a 25.03.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Нотєвський А.Д.
5. UA-2019-02-18-000426-b 18.02.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Нотєвський А.Д.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель О. ВАСИЛЬЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного моніторингу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог пункту 5 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» та наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку) порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 квітня 2019 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік ДНЗ «Березівський професійний аграрний ліцей» (далі – Замовник), повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури).
Під час проведення моніторингу закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 5 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником необгрунтовано застосовано переговорну процедуру закупівлі.
Також, на порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, обґрунтування застосування переговорної процедури у «Формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
05.04.2019 16:47 - 24.04.2019 00:00
Дата публікації висновку:
05.04.2019 16:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Тендерний комітет ДНЗ "Березівський ПАЛ" прийняв рішення про скасування переговорної процедури по закупівлі UA-2019-03-30-000064-b газове паливо(природний газ) згідно оголошення, що було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за номером UA-2019-03-30-000064-b, яка була застосована на підставі п.5. ч.2. ст. 35 ЗУ "Про публічні закупівлі" у звязку з відсутністю експертних, нормативних, технічних та інших документів. Дане рішення прийняте на засіданні тендерного комітету, яке відбулося 05.04.2019 року та оформлено відповідним протоколом №7 від 05.04.2019.
Дата публікації звіту:
09.04.2019 15:26
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- documentsForm: Так
- corruptionProcurementMethodType: Так
Опис:
Переговорну процедуру відмінено
Дата публікації:
09.04.2019 15:49
Запити/Пояснення
Номер:
5274e6d7313c46a8b060f439139f2477
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
02.04.2019 10:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.04.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу природного газу (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-03-30-000064-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснень щодо наступного питання:
- як Замовник може обгрунтувати рішення щодо обрання переговорної процедури для закупівлі природного газу, тоді як обґрунтування застосування переговорної процедури у «Формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, які підтверджують, що заміна попереднього постачальника призведе до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням, а також документи, що підтверджують проведення попередньої конкурентної процедури за тим же предметом закупівлі?
З огляду на вищезазначене, прошу надати пояснення та належним чином документальне обґрунтування (відповідні експертні висновки) щодо підстав застосування переговорної процедури закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
5c9bf758ad6f430a8eb16dbe9694e489
Назва:
Пояснення причини переговорної процедури по закупівлі UA-2019-03-30-000064-b.
Дата опублікування:
05.04.2019 09:25
Опис:
ДНЗ "Березівський ПАЛ" прийняв рішення про застосування переговорної процедури по закупівлі UA-2019-03-30-000064-b та помилково визначив піставу для її проведення, а саме п. 5 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі". У зв'язку з цим прийнято рішення про скасування переговорної процедури по закупівлі UA-2019-03-30-000064-b. та застосування нової переговорної процедури відповідно до п. 3 ч. 2 ст.35 Закону України про публічні закупівлі" а саме у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у звязку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендеру, а саме пов'язаних негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій.