-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Реконструкція (відтворення) втраченої забудови під влаштування зали бойової слави по вул. Шевченка,24/1 в м. Кам'янець - Подільський, Хмельницька область (45454000-4 Перебудовування)
Торги відмінено
2 052 335.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 300.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 300.00 UAH
Номер:
26248186ea4247c39faa782d14c0b612
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-03-28-000070
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.03.2019 00:00
Період моніторингу:
28.03.2019 14:47 - 23.04.2019 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
27.03.2019 № 13
Хмельницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Хмельницькій області –
начальник відділу контролю органів влади,
оборони, правоохоронних органів та місцевих бюджетів В. ДЗЮБЛЮК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
від 27.03.2019 № 13
Витяг із переліку
процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2019-03-25-001073-b 25.03.2019 Виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі
В. о. начальника відділу контролю у сфері закупівель О. БОЙЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог абзацу 6 частини другої статті 21 Закону.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: відображення закупівлі в річному плані; аналіз відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам законодавства у сфері закупівель; аналіз тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію.
За результатами аналізу питання дотримання Департаментом житлово-комунального господарства Кам'янець-Подільської міської ради (далі – Замовник) законодавства у сфері закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані встановлено, що річний план закупівель на 2019 рік щодо проведення зазначеної закупівлі оприлюднено Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу в електронній системі «Прозорро» за номером UA-P-2019-03-06-003073-a з дотриманням вимог статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані порушень не встановлено.
Предмет закупівлі Замовником визначено відповідно до вимог розділу ІІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578 (далі – Порядок №454). Порушень законодавства в сфері закупівель в частині визначення предмета закупівлі не встановлено.
Проведеним аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів за № UA-2019-03-25-001073-b щодо закупівлі робіт із реконструкції (відтворення) втраченої забудови під влаштування зали бойової слави по вул. Шевченка, 24/1 в м. Кам'янець-Подільський, Хмельницька область (45454000-4 Перебудовування) за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція, очікуваною вартістю 2 052 335,20 грн.
Аналізом тендерної документації встановлено наступне:
- у пункті 4.2 Розділу І оприлюдненої тендерної документації зазначено, що «строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) до 31.12.2020 р.».
Водночас, згідно із оголошенням про проведення відкритих торгів, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-03-25-001073-b у пункті 9 «Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг» вказано: «строк від 29 квітня 2019 до 31 грудня 2019».
Таким чином, оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів не відповідає змісту тендерної документації в частині інформації щодо строку поставки товарів, виконання робіт, надання послуг, чим не дотримано вимоги абзацу 6 частини другої статті 21 Закону, що також, порушує принципи визначені статтею 3 Закону, а саме: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Окрім того, додатково зазначаємо, що Законом не передбачено право на внесення Замовником змін у форму оголошення про проведення відкритих торгів після його оприлюднення (окрім пунктів 13 та 17 оголошення які можуть коригуватися після внесення відповідних змін у тендерну документацію).
Період усунення порушень:
02.04.2019 14:49 - 06.04.2019 00:00
Дата публікації висновку:
02.04.2019 14:49
Запити/Пояснення
Номер:
109814378a9949c19ac2f2049b3f322c
Назва:
статус моніторингу закупівлі
Дата опублікування:
03.04.2019 14:32
Опис:
Доброго дня. Відповідно до Вашого висновку про результати проведення моніторингу закупівлі – Реконструкція (відтворення) втраченої забудови під влаштування зали бойової слави по вул. Шевченка,24/1 в м. Кам'янець - Подільський, Хмельницька область (45454000-4 Перебудовування) Вами встановлено статус «Порушення не виявлені». Проте в самому висновку про наявність чи відсутність порушень законодавства Ви зазначили: «за результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог абзацу 6 частини другої статті 21 Закону».
Просимо вказати наступне:
1) чи ми, як Замовник, порушили вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» ?
2) чи потрібно відміняти вказану закупівлю чи можливо привести оголошення у відповідність до тендерної документації, оскільки система це дозволяє?
Номер:
e7aa4254cc4c4d4bb8e4537065fd8686
Назва:
У відповідь на запит
Дата опублікування:
04.04.2019 10:14
Опис:
Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області за результатами проведеного моніторингу публічної закупівлі за № UA-2019-03-25-001073-b 02.04.2019 складено та оприлюднено висновок про результати моніторингу, у якому встановлено порушення вимог абзацу 6 частини другої статті 21 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). У вказаному висновку у зв’язку із технічною помилкою відображено не вірний статус «Порушення не виявлені», що суперечить оприлюдненому висновку.
Стосовно зобов’язання по відміні зазначеної закупівлі згідно абзацу 2 частини восьмої статті 7-1 Закону Замовник протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Окрім того, додатково зазначаємо, що Законом не передбачено право на внесення Замовником змін у форму оголошення про проведення відкритих торгів після його оприлюднення (окрім пунктів 13 та 17 оголошення які можуть коригуватися після внесення відповідних змін у тендерну документацію).