-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
«Рейковий рухомий склад» код 34620000-9 за ДК 021:2015 (пасажирські самохідні трамвайні вагони довжиною понад 30 метрів з низьким рівнем підлоги 100%)
Завершена
503 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 030 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 030 000.00 UAH
Номер:
23fa8d13631c429c899d97e38a1a1e2d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-03-19-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.03.2019 00:00
Період моніторингу:
20.03.2019 14:16 - 13.04.2019 01:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
18.03.2019 № 53
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель, по яких виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, далі – Перелік (додається).
2. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
3. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник О. КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 18.03.2019 № 53
Перелік процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2019-01-25-000585-b 25.01.2019
інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства. За результатами проведеного моніторингу установлено порушення вимог частини третьої статті 17, пункту 2 частини другої статті 22, п. 4 ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31 Закону. За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмету закупівлі, плануванні закупівлі, оприлюднення інформації про її проведення, та укладенні договору порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05.04.2019.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації (далі - ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Замовника, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 24.01.2019 № 87, зі змінами від 15.02.2019 № 234 ), реєстр отриманих пропозицій від 19.03.2019, тендерні пропозиції ТОВ «Спільне Українсько-Німецьке підприємство «ЕЛЕКТРОНТРАНС», ТОВ «Торговий Дім УКВЗ-УКРАЇНА», протокол розгляду тендерних пропозицій від 13.03.2019 № 372, повідомлення про намір укласти договір від 20.03.2019, договір про закупівлю від 02.04.2019 № 52.19-227.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що на порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація не містить вимоги щодо надання учасниками в довільній формі інформації про відсутність підстав, визначених у пунктах 3 та 8 частини першої статті 17 Закону.
Встановлено, що річним планом замовника КП «Київпастранс» (далі – Замовник) передбачено проведення у січні 2019 року відкритих торгів на закупівлю «Рейковий рухомий склад» (пасажирські самохідні трамвайні вагони довжиною понад 30 метрів з низьким рівнем підлоги 100%) за кодом ДК 021:2015 - 34620000-9 очікуваною вартістю 503 000 000,00 гривень. Аналізом інформації, розміщеної в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro за номером UA-2019-01-25-000585-b, встановлено, що на участь у торгах надійшли пропозиції від 2-х учасників, яких допущено до аукціону:
- ТОВ «Спільне Українсько-Німецьке підприємство «ЕЛЕКТРОНТРАНС»;
- ТОВ «Торговий Дім-УКРАЇНА».
За результатами моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «Торговий Дім УКВЗ-УКРАЇНА» умовам ТД, оскільки згідно з Додатком 5 «Інформація про технічні, якісні характеристики предмета закупівлі» ТД учасником у технічній специфікації зазначається конкретна марка, тип, модель трамвайних вагонів, які пропонуються для закупівлі. При цьому, в складі тендерної пропозиції ТОВ «Торговий Дім УКВЗ-УКРАЇНА» надано технічну специфікацію без зазначення конкретної марки та моделі трамвайних вагонів, що пропонуються для закупівлі, що не відповідає вимогам Додатку 5 ТД. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Однак, на порушення п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Торговий Дім УКВЗ-УКРАЇНА» як таку, що не відповідає вимогам ТД Замовника. Крім того, згідно з ч. 1 ст. 31 Закону Замовник відміняє торги в разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій.
Період усунення порушень:
10.04.2019 16:13 - 25.04.2019 00:00
Дата публікації висновку:
10.04.2019 16:13
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Аргументовані заперечення до висновку
Дата публікації звіту:
17.04.2019 15:08
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Не усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Ні
- corruptionBiddingDocuments: Ні
- corruptionCancelled: Ні
Опис:
-
Дата публікації:
20.05.2019 17:09