-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
"Дрова паливні твердих та м"яких порід (код ДК 021: 2015 - 03410000-7 Деревина)" (2 лоти)
Завершена
2 388 144.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 4 431.72 UAH
мін. крок: 0.2% або 4 431.72 UAH
Номер:
79640c6184a449ab8b2ba704e9dcb618
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-04-10-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.04.2019 00:00
Період моніторингу:
10.04.2019 15:18 - 03.05.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
10.04.2019 № 62
Львів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель згідно Додатку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Додатку до цього наказу.
Начальник Р.КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 10.04.2019 № 62
Витяг з переліку
процедур закупівлі
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2019-02-28-000299-a 28.02.2019 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 Закону України №922.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель У.ГРИГОРЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при відповідності тендерної документації вимогам Закону щодо закупівлі установлено порушення вимог пункту 3 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель за Лотом № 1 при розгляді тендерних пропозицій щодо закупівлі установлено порушення вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами моніторингу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при законодавства у сфері публічних закупівель за Лотом № 1 при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані (додатку), укладанні та виконанні договору, оприлюдненні інформації щодо закупівлі порушень не встановлено.
За результатами моніторингу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при законодавства у сфері публічних закупівель за Лотом № 2 при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані (додатку), розгляді тендерних пропозицій, укладанні та виконанні договору, оприлюдненні інформації щодо закупівлі порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення. У разі неможливості усунення порушень вжити заходів щодо недопущення їх у подальшому.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 квітня 2019 року.
Предметом моніторингу закупівлі були питання: дотримання Відділ освіти Сколівської райдержадміністрації (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), відображенні закупівлі у річному плані (додатку), розгляді тендерних пропозицій, укладанні та виконанні договору, оприлюдненні інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерна документація, тендерні пропозиції ТзОВ «Захід Енерго Системс» та ДП «Сколівське лісове господарство» (за Лотом № 1), тендерна пропозиція «ДП Славське лісове господарство» (за Лотом № 2), протоколи тендерного комітету, повідомлення про намір укласти договір, договір від 04.04.2019 № 30 (за Лотом № 1), договір від 03.04.2019 № 28 (за Лотом № 2).
Аналізом тендерної документації щодо її відповідності вимогам Закону встановлено відсутність в технічних, якісних та кількісних характеристиках предмета закупівлі необхідності застосування учасниками заходів із захисту довкілля, що не відповідає вимогам пункту 3 частини 2 статті 22 Закону.
Також, аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що на підставі протоколу № 2/р засідання тендерного комітету за Лотом № 1 від 19.03.2019 тендерним комітетом Замовника відхилено найбільш економічно вигідну пропозицію ТзОВ «Захід Енерго Системс» з наступних причин: подання не за формою та не повної інформації в документі відповідно до пп. 4 п. 1 Додатку № 1 тендерної документації, подання не за формою документу відповідно до пп. 2 п. 1 Додатку № 1 тендерної документації, подання копії договору відповідно до ч. 2 пп. 3 п. 1 Додатку № 1 тендерної документації без підпису та печатки покупця.
Аналізом правомірності прийняття рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТзОВ «Захід Енерго Системс» установлено, що учасник надав усі документи, що відповідають вимогам пп. 2, ч. 2 пп. 3, пп. 4 п. 1 Додатку № 1 тендерної документації.
Отже, Замовник відхилив тендерну пропозицію ТзОВ «Захід Енерго Системс» за відсутності підстав, визначених у частині першій статті 30 Закону, що суперечить принципам здійснення закупівлі, визначених у статті 3 Закону, та уклав договір від 04.04.2019 № 30 з ДП «Сколівське лісове господарство».
Період усунення порушень:
25.04.2019 16:48 - 15.05.2019 00:00
Дата публікації висновку:
25.04.2019 16:48