-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Бензин А-92 у талонах, бензин А-95 у талонах, дизельне паливо у талонах
Завершена
452 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 260.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 260.00 UAH
Номер:
0abb90f18d99463ba6ff6258bd1756c8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-03-14-000294
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.03.2019 00:00
Період моніторингу:
15.03.2019 12:47 - 06.04.2019 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
14.03.2019 № 65
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник С. КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від _14.03.2019_ №_65___
Витяг з переліку
процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
6 UA-2019-02-22-000838-c 05.02.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Перший заступник начальника
Північно-східного офісу
Держаудитслужби В.КАЛІННІКОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду та оцінки тендерних пропозицій - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу:26 березня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду та оцінки тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію; реєстр тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ"
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника містить вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції та учасником - переможцем інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме інформації визначеної у пункті 2 частини першої статті 17 Закону, чим порушено норми частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
27.03.2019 12:46 - 13.04.2019 01:00
Дата публікації висновку:
27.03.2019 12:46
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Харківський національний університет радіоелектроніки (далі - Замовник), на виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, повідомляє Північно-східний офіс Держаудитслужби про аргументовані заперечення до висновку та інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення, щодо виявленого порушення в закупівлі товару, ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-22-000838-c (далі – Закупівля).
За результатами моніторингу (аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону), відповідно до констатуючої частини висновку про результати моніторингу закупівлі, встановлено, що тендерна документація Замовника містить вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції та учасником - переможцем інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме інформації визначеної у пункті 2 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), чим порушено норми частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Відповідно до п.1 ч.3 ст.17 Закону, Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Разом з тим, відповідно до п.2 ч.3 ст.17 Закону, Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.
Таким чином, відповідно до п.2 ч.3 ст.17 Закону надання підтвердження відсутності підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону є обов’язковим та виключним.
Відповідно до п.4 ч.3 ст.17 Закону, Уповноважений орган щороку до 20 січня та додатково в разі потреби оприлюднює інформацію про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, на веб-порталі Уповноваженого органу.
На виконання вищезазначеної вимоги, Мінекономрозвитку листом №3304-04/1983-06 від 17.01.2019 року «Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним» на офіційному веб-сайті повідомило про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, відповідно до якого Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення не значився.
Додатково листом № 3304-04/6186-06 від 12.02.2019 р. «Щодо інформації про функціонування Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення» було повідомлено про початок функціонування відповідного реєстру.
Враховуючи те, що тендерну документацію на закупівлю за даною закупівлею, було затверджено рішенням тендерного комітету протоколом № 22 -ТБ від «22» лютого 2019 року, на момент розробки та затвердження не було доступу до офіційно оприлюдненого листа № 3304-04/6186-06 від 12.02.2019 р.
Ґрунтуючись на вищезазначеному, Замовником визначено спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та листом Мінекономрозвитку №3304-04/1983-06 від 17.01.2019 року «Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним».
Зауваження Північно-східний офіс Держаудитслужби прийняті до уваги та будуть неухильно використані при розробці та затверджені тендерних документацій у подальшому.
Дата публікації звіту:
02.04.2019 12:06