-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Амбулаторія загальної практики сімейної медицини в с.Батфа Ужгородського району - будівництво
Завершена
6 561 840.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 30 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 30 000.00 UAH
Номер:
a4f7ee0925604ea0afd096402476819b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-04-25-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.04.2019 00:00
Період моніторингу:
25.04.2019 10:49 - 22.05.2019 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
25.04.2019 № 21
Ужгород
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 185, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника М.ФЕДАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в
Закарпатської області
від 25.04.2019 №21
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2019-02-19-000917-c 19.02.2019 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до ст.9 цього Закону
2 UA-2019-02-20-002516-b 20.02.2019 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до ст.9 цього Закону
3 UA-2019-02-21-000578-c 21.02.2019 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до ст.9 цього Закону
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення, розкриття тендерних пропозицій, їх розгляду та оцінки, укладання договору порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 травня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляд та оцінка тендерної пропозиції ТОВ «ЗАКАРПАТГАРАНТБУД», своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Ужгородської районної державної адміністрації (далі – Замовник) від 21.02.2019 №36; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЗАКАРПАТГАРАНТБУД», протокол засідання тендерного комітету Замовника від 14.03.2019 № 39 щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗАКАРПАТГАРАНТБУД», пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель, повідомлення про намір укласти договір, договір від 02.04.2019 № 36, додаткова угода до договору від 08.04.2019 № 1.
За результатами моніторингу закупівлі, беручи до уваги пояснення Замовника та за відсутності інформації, отриманої у порядку, встановленому Законом України «Про публічні закупівлі», яка підтверджувала б зворотне, станом на 08.05.2019 порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Період усунення порушень:
08.05.2019 14:26 - 15.05.2019 00:00
Дата публікації висновку:
08.05.2019 14:26
Запити/Пояснення
Номер:
4c0c5445bc0a46839ea4d3ae0f5c61b0
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
03.05.2019 15:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.05.2019 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини в с.Батфа Ужгородського району - будівництво» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-21-000578-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Дежаудитслужби від 02.07.2018 №185 та внесеними змінами згідно наказу №291 від 14.12.2018, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
1. Чим керувався тендерний комітет при прийнятті рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника - переможця ТОВ «ЗАКАРПАТГАРАНТБУД» умовам тендерної документації, а саме:
- яким чином та у який спосіб було ідентифіковано та перевірено підписанта електронної банківської гарантії, поданої у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗАКАРПАТГАРАНТБУД» за № 360-19/Т1 від 07 березня 2019 року за відсутністю накладеного електронного цифрового підпису, що унеможливлює ідентифікувати та перевірити підписанта? При цьому, відповідно до умов пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації електронна банківська гарантія має бути подана, як «…електронний документ з електронно-цифровим підписом. Зазначений у тексті банківської гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав електронно-цифровий підпис».
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому, до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
Номер:
c03c631fdb8a468cb1f46691002643d9
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
06.05.2019 15:20
Опис:
На Ваш запит замовнику на пояснення від 03.05.2019 року повідомляємо наступне:
Відповідно до пункту 2.1. частини 2 Забезпечення тендерної пропозиції Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації:
Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції.
Вид забезпечення тендерної пропозиції: безвідклична та безумовна електронна банківська гарантія (електронний документ з електронно-цифровим підписом. Зазначений у тексті банківської гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав електронно-цифровий підпис.
Банківська установа, що видала електронну гарантію, повинна мати діючу ліцензію на здійснення банківської діяльності (видана НБУ), яка надається в складі тендерної пропозиції учасника.
Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені сканованою копією відповідного документа (доручення, довіреності тощо), у випадку, якщо підписантом є не голова правління.
Банківська гарантія повинна бути оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» та обов’язково містити реквізити щодо найменування закупівлі, № закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу.
ТОВ "ЗАКАРПАТГАРАНТБУД" (далі - Учасник) надано в пропозиції Банківську гарантію від 07 березня 2019 року №360-19/Т1, яка містить всі визначені реквізити, які має містити банківська гарантія відповідно до Постанови та умов тендерної документації, а саме: електронний документ з електронно-цифровим підписом. У банківській гарантії зазначено «Електронно-цифровий підпис та електронно-цифрова печатка накладена за допомогою програмного комплексу ІІТ Користувач ЦСК-1.»
Окремої вимоги щодо перевірки електронного цифрового підпису тендерна документація не містить.
У зв’язку з цим та на підставі частини 7 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі», яка передбачає, що замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції замовником було направлено лист до банку, який видав гарантію.
На звернення було отримано лист (Додаток 1 до пояснення файл «Лист відповідь») з поясненнями банку щодо підтвердження надання електронної банківської гарантії та накладення електронного цифрового підпису та електронної цифрової печатки на гарантію, а також банком надано архівний документ (Додаток 2 до пояснення файл «360 19»), що містить банківську гарантію, електронний цифровий підпис тощо.
Вищезазначеними документами було підтверджено видачу електронної банківської гарантії та накладення електронного цифрового підпису та електронної цифрової печатки, а також можливість перевірити електронний цифровий підпис.
Додатки:
1. Додаток 1 лист банку файл «Лист відповідь»;
2. Додаток 2 архівний документ файл «360 19»