-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Електрична енергія (електроенергія для об’єктів зовнішнього освітлення в м. Знам’янка
Торги відмінено
505 039.26
UAH з ПДВ
Номер:
ca109c7d75dd4bef8b625f188e470876
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-03-22-000036
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.03.2019 00:00
Період моніторингу:
22.03.2019 15:24 - 17.04.2019 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
22.03.2019 № 20
Кропивницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Л. ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 22.03.2019 № 20
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2019-02-27-001941-а 27.02.2019 органом державного фінансового контролю виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Кіровоградській області Л. ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного моніторингу на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення встановлено порушення вимог ч.4 ст.35 Закону в частині недотримання строку укладання договору.
За результатами моніторингу питань щодо правильності визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю порушень законодавства у сфері закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлене порушення шляхом розірвання укладеного за результатами проведення даної процедури закупівлі Договору про закупівлю електричної енергії від 22.03.2019 № 89, згідно з додатковою угодою від 29.03.2019 № 1 до вищезазначеного договору, яка оприлюднена в електронній системі закупівель 04.04.2019.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 09 квітня 2019 року.
Предметом моніторингу були такі питання: дотримання Управлінням містобудування, архітектури та житлово – комунального господарства Знам'янської міської ради (далі - Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмету закупівлі, плануванні закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: визначений Замовником предмет закупівлі, річний план закупівельна 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, договір про закупівлю від 22.03.2019 № 89.
За результатом проведеного моніторингу встановлено, що Замовником, в порушення вимог ч.4 ст.35 Закону «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі-Закон) укладено договір із Знам’янським відділенням Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» від 22.03.2019 № 89 у строк, що перевищує 20 днів з дня оприлюднення в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування даної переговорної процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
09.04.2019 17:15 - 24.04.2019 00:00
Дата публікації висновку:
09.04.2019 17:15
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Зауваження усуненні
Дата публікації звіту:
10.04.2019 09:32
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionContracting: Так
Опис:
-
Дата публікації:
11.04.2019 16:28
Запити/Пояснення
Номер:
9812cf80e77a4640a393404cfc47df84
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
22.03.2019 16:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.03.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Електрична енергія (електроенергія для об’єктів зовнішнього освітлення в м. Знам’янка)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-27-001941-а) та відповідно п.п. 6 та 11 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, ч. 5 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 п. 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чи укладений Вами за результатами проведення даної закупівлі договір про закупівлю із Знам'янським відділенням ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» згідно з повідомленням про намір укласти договір, оприлюдненим 27.02.2018?
У разі укладання вищезазначеного договору, з якої причини при проведенні даної переговорної процедури закупівлі станом на 23-й день з дня оприлюднення в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro повідомлення про намір укласти договір (дата оприлюднення повідомлення 27.02.2018) Вами не оприлюднений договір про закупівлю за результатами проведення даної закупівлі, як це вимагається ч.1 ст.10 Закону?
У разі не укладання договору на закупівлю електричної енергії у строк 20 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, чому Вами не відмінено дану переговорну процедуру закупівлі, як це передбачено ч.4 ст. 35 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
7a8e573d26fb4e059fc38eb9df6fef76
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
28.03.2019 08:30
Опис:
Тендерним комітетом управління містобудування, архітектури та житлово-комунального госоподарства Знам’янської міської ради відмінено закупівлю Електрична енергія (електроенергія для об’єктів зовнішнього освітлення в м. Знам’янка протоколом № 22 від 25.03.2019 року. Між управління містобудування, архітектури та житлово-комунального госоподарства Знам’янської міської та Знам’янським відділенням ТОВ "КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" підписано проект договору на завантажено в систему Prozorro, але згідно запита Східного офісу держаудит служби (Кіровоградська обл.) процедура не була завершена та скасовано відповідно до протоколу № 22.
Номер:
c42f2796293842869f220733f94d9d41
Назва:
Уточнення до запиту про надання пояснення від 22.03.2019
Дата опублікування:
25.03.2019 09:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.03.2019 00:00
Опис:
В абзацах 2 та 3 запиту про надання пояснення від 22.03.2019 дату 27.02.2018 слід читати як 27.02.2019
Номер:
f901179b8f1649acae9ef3555a8be882
Назва:
Відмінення закупівлі
Дата опублікування:
28.03.2019 08:24
Опис:
Тендерним комітетом управління містобудування, архітектури та житлово-комунального госоподарства Знам’янської міської ради відмінено закупівлю Електрична енергія (електроенергія для об’єктів зовнішнього освітлення в м. Знам’янка протоколом № 22 від 25.03.2019 року
Номер:
1e18bec7f24347ac90dc8bd6c4559160
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
27.03.2019 12:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.04.2019 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Електрична енергія (електроенергія для об’єктів зовнішнього освітлення в м. Знам’янка)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-27-001941-а) та відповідно п.п. 6 та 11 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, ч. 5 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 п. 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), з урахуванням інформації, оприлюдненої в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Під час завантаження в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro запиту про надання пояснення Вами оприлюднено Договір про закупівлю електричної енергії (універсальна послуга) від 22.03.2019 № 89 (далі – Договір № 89), укладений із Знам’янським відділенням ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія», який має статус «проект».
Однак, оприлюднений Договір № 89 має підписи та печатки двох сторін, а саме: Управління містобудування, архітектури та житлово – комунального господарства Знам’янської міської ради (замовник) та Знам’янського відділення ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» (учасник).
Згідно із п. 2 ст. 207 гл. 16 р. IV Цивільного кодексу України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами). Правочин, який вчиняє юридична особа, підписується особами, уповноваженими на це її установчими документами, довіреністю, законом або іншими актами цивільного законодавства.
Отже, Договір № 89 є вчинений юридичними особами правочином, а не проектом.
З урахуванням вищевикладеного, поясніть з якої причини Договір № 89 укладений в строк, що перевищує 20 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування даної переговорної процедури закупівлі – 27.02.2019, чим не дотримано вимоги ч.4 ст. 35 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.