-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення М-11 Львів - Шегині, км 8+585 - км 80+708, Західний обхід м. Львова, км 0+000 - км 15+208, Т-14-14 Північний обхід м. Львова, км 0+000 - км 5+001, Т-14-10 Броди - Червоноград, км 50+250 - км 82+150, Т-14-03 Грушів - Немирів, км 0+000 - км 12+691, Т-14-04 Червоноград - Рава - Руська, км 3+137 - км 56+307, Т-14-25 Миколаїв - Городок - Жовква - Кам'янка - Бузька - Бібрка, км 63+398 - км 95+830, км 97+863 - км 125+620 Львівської області
Поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення М-11 Львів - Шегині, км 8+585 - км 80+708, Західний обхід м. Львова, км 0+000 - км 15+208, Т-14-14 Північний обхід м. Львова, км 0+000 - км 5+001, Т-14-10 Броди - Червоноград, км 50+250 - км 82+150, Т-14-03 Грушів - Немирів, км 0+000 - км 12+691, Т-14-04 Червоноград - Рава - Руська, км 3+137 - км 56+307, Т-14-25 Миколаїв - Городок - Жовква - Кам'янка - Бузька - Бібрка, км 63+398 - км 95+830, км 97+863 - км 125+620 Львівської області
Торги відмінено
366 912 575.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 834 562.88 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 834 562.88 UAH
Номер:
8316c0b0fa174acfb82df02d75a3c600
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-03-21-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.03.2019 00:00
Період моніторингу:
22.03.2019 10:32 - 17.04.2019 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
20.03.2019 № 81
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови О. ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 20.03.2019 № 81
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
16 UA-2019-01-17-001093-b 17.01.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. директора Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель С. ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 та 24 Закону.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДРОГ-БУД Україна» встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 25.03.2019 відмінив зазначену закупівлю відповідно до частини першої статі 31 Закону.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Львівській області (далі – Замовник) від 16.01.2019 № 38 та зміни до неї затверджені рішенням тендерного комітету Замовника від 12.02.2019 № 96
(далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ДРОГ-БУД Україна» (далі – ТОВ «ДРОГ-БУД Україна») та приватного підприємства «ПОЛТАВАБУДЦЕНТР», протокол розгляду тендерних пропозицій від 28.02.2019 № 137, протоколи засідання тендерного комітету від 06.03.2019 № 167, від 25.03.2019 № 211 та повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник у пункті 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та в оголошенні про проведення відкритих торгів визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції у сумі 3 669 125,00 грн або 1 % від очікуваної вартості предмета закупівлі, чим порушено абзац третій частини першої статті 24 Закону, яким визначено, що забезпечення тендерної пропозиції має становити не більше 0,5 % від очікуваної вартості предмету закупівлі.
Крім цього, тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо надання учасниками торгів інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пунктах 3, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону, чим порушено норми частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Також установлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ДРОГ-БУД Україна» вимогам пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та додатку 1 до тендерної документації, через відсутність:
документального підтвердження інформації про наявність працівників відповідної кваліфікації, які зазначені в пунктах 4 та 5 довідки від 18.02.2019 № 523 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідність знання та досвід для надання послуг згідно предмету закупівлі» щодо Ручка Томаш Юзеф та Саліта Яцек Лукаш. У складі пропозиції надано наказ ТОВ «ДРОГ-БУД Україна» від 28.11.2017 № 9 «Про прийняття», що підтверджує прийняття на посади за строковим договором Ручку Томаша Юзефа та Саліту Яцека Лукаша на термін дії дозволу на застосування праці іноземця по 12.09.2018 та 02.10.2018 відповідно;
документального підтвердження інформації про наявність машин та механізмів, наведеної у пунктах 2, 3, 11, 12 та 21 довідки від 18.02.2019 № 521 «Про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які є необхідними для надання послуг згідно предмету закупівлі».
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ДРОГ-БУД Україна» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти з ним договір.
Слід зазначити, що згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівлі, Замовник 25.03.2019 відмінив зазначену процедуру закупівлі, відповідно до частини першої статі 31 Закону.
Період усунення порушень:
10.04.2019 22:18 - 25.04.2019 00:00
Дата публікації висновку:
10.04.2019 22:18