-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги щодо санітарного утримання території міста Кам'янське)
Торги відмінено
4 100 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 41 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 41 000.00 UAH
Номер:
c7902e34ee604b6eb82ffef39ace98e4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-03-12-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.03.2019 00:00
Період моніторингу:
12.03.2019 15:57 - 03.04.2019 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
12.03.2019 № 56
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника В. ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 12.03.2019 № 56
Перелік
процедур закупівель, щодо яких пропонується здійснення моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
1 UA-2019-02-20-001502-b 20.02.2019
Комунальне підприємство Кам'янської міської ради «Трамвай»
інформація, отримана від громадських об’єднань,про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
2 UA-2019-02-15-000819-с 15.02.2019
Комунальне підприємство Кам'янської міської ради «Кам'янське автотранспортне підприємство 042802»
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
3 UA-2019-02-08-001301-b 08.02.2019
Східне територіальне квартирно-експлуатаційне управління
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
4 UA-2019-02-08-001221-b 08.02.2019
Східне територіальне квартирно-експлуатаційне управління
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
5 UA-2018-12-13-000486-с 13.12.2018
Комунальне підприємство «Управління по ремонту та експлуатації автошляхів» Дніпровської міської ради
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
6 UA-2019-02-25-000133-а 25.02.2019
Державна установа «Дніпровська установа виконання покарань (№4)»
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
7 UA-2019-03-04-001583-а 04.03.2019
Комунальне підприємство П'ятихатської міської ради «Житлокомплекс»
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
8 UA-2019-02-06-000866-b 06.02.2019
Комунальний заклад освіти «Криворізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №8 І-ІІ ступенів» Дніпропетровської обласної ради
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
9
UA-2019-02-21-001823-b
21.02.2019
Управління житлово-комунального господарства та комунальної власності Синельниківської міської ради
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Т. ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
У ході проведення моніторингу Замовником надано пояснення, що закупівля відмінена через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на те, що закупівля відмінена, встановлені порушення законодавства у сфері закупівель вважаються усунутими.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Під час моніторингу проаналізовано: дотримання Замовником законодавства при плануванні закупівлі; оприлюднення інформації про її проведення; пояснення замовника, отримані 15.03.2019 через електрону систему закупівель.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Аналізом річного плану закупівель Замовника встановлено, що відкриті торги закупівлі бензину та дизельного палива були здійснені без оприлюднення річного плану закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу.
Так, процедуру закупівлі «послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги щодо санітарного утримання території міста Кам’янське)», за кодом предмета закупівлі ДК 021:2015: 90610000-6 — «Послуги з прибирання та підмітання вулиць», загальною очікуваною вартістю 4 100 000,00 грн., Замовником розпочато 15.02.2019 року. Проте, план закупівлі за кодом ДК 021:2015: 90610000-6 було оприлюднено Замовником 19.02.2019 за ID: UA-P-2019-02-19-002694-b.
Також, відповідно до ч.4 ст.10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну 133 000,00 євро для товарів і послуг. Змовником оприлюднене оголошення про проведення процедури закупівлі «відкриті торги» без обов’язкового додаткового оприлюднення англійською мовою.
Так, у ч.4 ст.10 Закону визначено що, курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
Загальна очікувана вартість закупівлі закупівлі UA-2019-02-15-000819-с становить 4 100 000,00 грн. Станом на 15.02.2019 офіційний курс Національного банку України складав 30,603844 грн за 1 євро. Таким чином, відповідно до ч.4 ст.10 Закону гранична вартість предмета закупівлі становить 30,603844 х 133000 = 4 070 311,25 грн.
Таким чином, процедура закупівлі UA-2019-02-15-000819-с загальною очікуваною вартістю 4 100 000,00 грн. підлягала обов’язковому додатковому оприлюдненню англійською мовою, чим порушено вимоги ч.4 ст.10 Закону.
Наслідком чого є порушення терміну проведення процедури закупівлі, який зазначено у ч.3 ст.21 Закону, а саме: у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм ч.4 ст. 10 цього Закону, строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 30 днів з дня його оприлюднення.
В своїх поясненнях від 15.03.2019 Замовник повідомив що, зазначена процедура буде відмінена відповідно до ч.1 ст.31 Закону.
Також, слід зазначити що, 20.03.2019 Замовник рішенням уповноваженої особи №17 від 20.03.2019 відмінив торги «послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги щодо санітарного утримання території міста Кам’янське)» UA-2019-02-15-000819-c , із-за неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Період усунення порушень:
22.03.2019 15:40 - 06.04.2019 01:00
Дата публікації висновку:
22.03.2019 15:40
Запити/Пояснення
Номер:
324959aa2762408c8cca75f88291dc73
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
13.03.2019 09:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги щодо санітарного утримання території міста Кам'янське)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-15-000819-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Чому Комунальне підприємство Кам’янської міської ради «Кам'янське автотранспортне підприємство 042802» (далі – Замовник) при проведені процедури закупівлі UA-2019-02-15-000819-с очікуваною вартістю 4 100 000,00 грн. на веб-порталі Уповноваженого органу в електронній системі закупівель PROZORRO було оприлюднене оголошення про проведення процедури закупівлі «відкриті торги» без обов’язкового додаткового оприлюднення англійською мовою, чим порушено вимоги ч.4 ст.10 Закону, наслідком чого є порушення терміну проведення процедури закупівлі (менше ніж 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій), так як очікувана вартість закупівлі на 15.02.2019 перевищує суму еквівалентну – 133 тис.євро? (курс валюти НБУ 30,603844 х 133000 = 4 070 311,25 грн.)
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
f17cd714d2414397972c55b13c7b2a5f
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
15.03.2019 10:23
Опис:
На запит в межах проведення моніторингу закупівлі “послуги щодо санітарного утримання території міста Кам’янське” ID UA 2019-02-15-000-819-c надаємо пояснення, що дійсно процедура закупівлі “послуг щодо санітарного утримання території міста Кам’янське” ID UA 2019-02-15-000-819-c була опублікована очікуваною вартістю 4 100 000,00 грн без обов’язкового додаткового оприлюднення англійською мовою.
Таке опублікування було здійснено у зв’язку із коливанням курсу євро, оскільки при підготовці закупівлі курс був вище, а на день публікації саме курс євро не переглянули, тому була допущена помилка у проведенні закупівлі відкриті торги “послуги щодо санітарного утримання території міста Кам’янське” ID UA 2019-02-15-000-819-c.
Дана процедура буде відмінена Замовником на підставі абз.2 ч.1 ст 31 Закону України “Про публічні закупівлі” у зв’язку із не неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Ураховуючи викладене вище, дякуємо Вам за те, що спеціалісти ДАСУ уважно вивчають оголошені тендерні закупівлі в системі Prozorro.