-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
комп’ютерне обладнання відповідного мультимедійного контенту для початкових класів НУШ (ноутбук та комплект мультимедійного обладнання)
Торги відмінено
334 767.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 347.67 UAH
мін. крок: 1% або 3 347.67 UAH
Номер:
93b2c310b76644a8a7aa7f732631986b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-03-14-000275
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.03.2019 00:00
Період моніторингу:
14.03.2019 17:27 - 05.04.2019 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
14.03.2019 № 70
Херсон
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі ID: UA-2019-03-13-000416-b.
Підставою для здійснення моніторингу закупівлі є: виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Д.КРУКОВСЬКИЙ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення порядку визначення предмета закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення абзацу 2 пункту 1 розділу ІІ Порядку № 454, вимог пункту 18 статті 1, статті 4, пунктів 4, 13 частини другої статті 22 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення, визначення предмету закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерна документація, яка затверджена рішенням тендерного комітету КУ Бериславський районний центр по обслуговуванню закладів освіти (далі – Замовник) від 12.03.2019.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що відповідно до пункту 13 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Згідно з нормами частини першої статті 251 Цивільного Кодексу України строком є певний період у часі, зі спливом якого пов’язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Стаття 252 Цивільного Кодексу України містить наступні норми щодо визначення строку: строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Відповідно до пункту першого Розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник замість кінцевого строку подання тендерних пропозицій визначив наступну інформацію: «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій - згідно оголошення». Таким чином тендерна документація не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій, що не відповідає вимогам пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
В пункті 4.3 Розділу І «Загальні положення» тендерної документації зазначено, що місце поставки товару здійснюється за адресою навчальних закладів Бериславського району. Кількість цих закладів та їх адреса в тендерній документації не визначена. Таким чином Замовником порушено вимоги пункту 4 частини другої статті 22 Закону.
Відповідно до пункту 4.3 Розділу І Тендерної документації Замовник має намір придбати наступні товари: 20 ноутбуків та 5 шт комплектів мультимедійного обладнання для початкових класів за кодом Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015: 32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання.
В порушення абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 448/28578 (далі – Порядок № 454) Замовником невірно обрано предмет закупівлі по товарам ноутбуки 20 шт за кодом Єдиного закупівельного словника, що призвело до недотримання вимог пункту 18 статті 1 Закону в якій Замовнику заборонено проводити закупівлю у межах єдиної процедури закупівлі двох або більше різних предметів закупівлі.
Проводячи закупівлю товарів, а саме 20 ноутбуків, які за предметом закупівлі мають код 30210000-4 Машини для обробки даних (30213100-6 Портативні комп’ютери) та не оприлюднивши цю закупівлю в річному плані закупівель Замовником порушено вимоги статті 4 Закону.
Період усунення порушень:
15.03.2019 14:45 - 30.03.2019 00:00
Дата публікації висновку:
15.03.2019 14:45
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку
Дата публікації звіту:
18.03.2019 11:35