-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Мясо( мясо яловичини 1 категорії, мясо свинини, печінка свиняча) свіже чи охолоджене
детально в тендерній документації
Торги не відбулися
1 034 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 173.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 173.00 UAH
Номер:
4fbb4933fa914e6eb06c637bd97001da
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-02-28-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.02.2019 00:00
Період моніторингу:
28.02.2019 17:24 - 23.03.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
28.02.2019 № 28
Черкаси
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Т.ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 28.02.2019 № 28
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
1 UA-2019-02-07-001397-a, 07.02.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель О. СЛАВІЧ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі встановлено порушення частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами моніторингу розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», розгляд та оцінка тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план на 2019 рік, оголошення про проведення закупівлі, тендерна документація, затверджена рішенням тендерного Комунального некомерційного підприємства «Черкаський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни Черкаської обласної ради» від 07.02.2019, тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Андріяша Леоніда Олександровича, повідомлення про намір укласти договір та тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Орди Олександра Володимировича.
Під час моніторингу встановлено, що в тендерній документації Комунального некомерційного підприємства «Черкаський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни Черкаської обласної ради» міститься вимога до переможця торгів про надання останнім гарантійного листа для підтвердження відсутності підстав для відмови Учаснику в участі у процедурі закупівлі, визначених у п. 9, 10 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дана вимога суперечить вимогам частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Під час моніторингу розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено, що тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Андріяша Леоніда Олександровича (за результатами аукціону ціна пропозиції є найнижчою) відхилена тендерним комітетом Комунального некомерційного підприємства «Черкаський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни Черкаської обласної ради» відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 27.02.2019 через невідповідність вимогам тендерної документації.
Відповідно до повідомлення про намір укласти договір, оприлюдненого замовником 27.02.2019 в електронній системі закупівель, за результатами розгляду тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації переможцем торгів визнано фізичну особу-підприємця Орду Олександра Володимировича (наступна тендерна пропозиція з переліку учасників, яка вважається найбільш економічно вигідною).
Водночас, під час моніторингу встановлено, що в тендерній пропозиції переможця - фізичної особи-підприємця Орди Олександра Володимировича для підтвердження якості товару на вимогу Додатку 2 «Технічні вимоги та опис предмета закупівлі» тендерної документації, що затверджена рішення тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Черкаський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни Черкаської обласної ради» від 07.02.2019, не надано необхідні декларації виробника та експертні висновки Державної ветеринарної служби, ветеринарні свідоцтва (форма 2).
Зокрема, для підтвердження якості свинини без кісток надано Експертні висновки № 001500 п/18 від 08.08.2018, №000019 п 19 від 02.02.2019, №000204 п-19 від 11.02.2019 на свинину охолоджену в напівтушах, видані Черкаською регіональною державною лабораторією Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, та тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Орди Олександра Володимировича не містить декларації виробника на свинину без кісток.
Окрім того, для підтвердження якості печінки свинячої не надано експертного висновку.
Отже, тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Орди Олександра Володимировича підлягала відхиленню на підставі пункту 4 частини першої статті 30 цього Закону (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації).
Період усунення порушень:
04.03.2019 17:47 - 20.03.2019 00:00
Дата публікації висновку:
04.03.2019 17:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
торги відмінено
Дата публікації звіту:
06.03.2019 14:59
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Замовником відхилено тендерну пропозицію учасника-переможця та торги відмінено
Дата публікації:
07.03.2019 09:40